有人大代表提議修改

據(jù)了解，“二十四條”誕生于2003年12月，進入21世紀后，中國出現(xiàn)夫妻利用離婚惡意避債的現(xiàn)象，一方大額借債后，將家庭財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到配偶名下，之后離婚。根據(jù)當時的法律法規(guī)，即便債權(quán)人通過法院起訴追債，借債一方因名下沒有財產(chǎn)無法執(zhí)行。為了最大限度地保護債權(quán)人的利益，“二十四條”應(yīng)運而生。“二十四條”明確：只要是婚姻存續(xù)期內(nèi)的債務(wù)，只要債權(quán)人主張權(quán)利，按夫妻共同債務(wù)對待，即便離婚，未舉債的一方，仍然有連帶償還的義務(wù)。

然而，“二十四條”也被一部分人利用了漏洞，社會上甚至出現(xiàn)了配偶一方與債權(quán)人串通，惡意侵占配偶另一方的財產(chǎn)。同時，部分基層法院在審判過程中也存在偏差，將很多原本不合法的債務(wù)認定為合法。

已經(jīng)有不少被負債者、律師、法官以及業(yè)內(nèi)人士認為，“二十四條”誕生的目的是為了保護“債務(wù)安全”。然而，其實施卻對“婚姻安全”造成一定的影響。

南京大學法學院邱鷺風教授認為，強化債權(quán)人自己的交易安全意識和義務(wù)。這樣才是謹慎的司法，對雙方都有利。邱教授建議，在個人破產(chǎn)制度未制定的情況下，建議法院在執(zhí)行過程中，要給被執(zhí)行人留下必要的生活費用，執(zhí)行不了就中止執(zhí)行。

據(jù)悉，在2016年兩會上，湖南省司法廳廳長、人大代表傅麗娟提出修改“二十四條”的建議，這是她第三次做此提案，她提交的兩個建議質(zhì)疑就是：法院在處理夫妻共同債務(wù)是應(yīng)適當傾斜保護婦女權(quán)益，充分考慮和應(yīng)用夫妻共同債務(wù)認定例外情形，合理分配相關(guān)舉證責任。在“被負債群體的努力下”，又有多位全國人大代表表示，愿意在2017年的兩會上，提交修改“二十四條”的建議。