新華社北京１月９日電題：為中國企業(yè)和公民走出去“護航”——司法部負責人詳解《關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見》

新華社記者

近日，司法部、外交部、商務部、國務院法制辦聯合印發(fā)了《關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見》（以下簡稱意見），對發(fā)展涉外法律服務業(yè)作出全面部署。司法部負責同志就意見制定和實施有關問題，回答記者提問。

問：請您介紹一下意見出臺背景和意義？

答：發(fā)展涉外法律服務業(yè)是建設完備的法律服務體系、推進全面依法治國、促進全方位對外開放的重要舉措。黨的十八屆四中全會對發(fā)展涉外法律服務業(yè)作出了重要部署，提出了明確要求。發(fā)展涉外法律服務業(yè)，是適應經濟全球化進程、形成對外開放新體制、應對維護國家安全穩(wěn)定新挑戰(zhàn)的需要，對于增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益具有重要作用。黨的十八大以來，在黨中央、國務院的領導下，我國涉外法律服務業(yè)發(fā)展較快，涉外法律服務隊伍不斷壯大，涉外服務領域日益拓展，服務質量逐步提升，為維護我國公民、法人在海外正當權益、促進對外開放發(fā)揮了重要作用。隨著我國全面建成小康社會進入決勝階段，對外開放面臨新形勢新任務，涉外法律服務業(yè)在全面依法治國和經濟社會發(fā)展中的作用更加顯現。“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、中國企業(yè)和公民“走出去”、服務我國外交工作大局等都對涉外法律服務業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。必須把發(fā)展涉外法律服務業(yè)擺在更加突出的位置，采取有效措施，努力把我國涉外法律服務業(yè)提高到一個更高水平。在這樣的形勢下，司法部、外交部、商務部、國務院法制辦聯合印發(fā)意見，必將推動我國涉外法律服務工作進入一個新的發(fā)展階段。

問：發(fā)展涉外法律服務業(yè)的指導思想和基本原則是什么？

答：意見強調，發(fā)展涉外法律服務業(yè)必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，建立健全涉外法律服務工作制度和機制，加強涉外法律服務隊伍建設，推進涉外法律服務業(yè)發(fā)展，努力為形成對外開放戰(zhàn)略新布局，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

意見明確了發(fā)展涉外法律服務業(yè)必須要堅持的４項原則。一是堅持服務大局。圍繞黨和國家中心工作，服務對外開放大局，服務外交工作大局，發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，努力為促進我國經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的涉外法律服務。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。主動適應經濟新常態(tài)和對外開放新格局，積極推進涉外法律服務業(yè)務創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷豐富服務載體，提高涉外法律服務能力和水平。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌好國內和國際兩個大局，促進涉外法律服務業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模、質量與開放型經濟發(fā)展相協調，實現涉外法律服務業(yè)整體協調發(fā)展。四是堅持立足國情。從我國國情和法律服務業(yè)實際出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮政府主管部門、行業(yè)協會和法律服務機構的作用，共同推進涉外法律服務業(yè)發(fā)展。

問：請您談談發(fā)展涉外法律服務業(yè)的主要目標。

答：發(fā)展涉外法律服務業(yè)的主要目標是，到２０２０年，發(fā)展涉外法律服務業(yè)的制度和機制基本健全，涉外法律服務領域有效拓展，服務質量明顯提升，服務隊伍發(fā)展壯大，國際競爭力顯著提高，建立一支通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高素質涉外法律服務隊伍，建設一批規(guī)模大、實力強、服務水平高的涉外法律服務機構，更好地服務經濟社會發(fā)展。