四、 主要措施

（八）健全完善扶持保障政策。將發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)納入國家和地方“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入實施“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。商務(wù)主管部門、商會和相關(guān)行業(yè)協(xié)會要為涉外法律服務(wù)機構(gòu)和涉外企業(yè)搭建信息交流平臺，發(fā)布對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展動態(tài)和涉外法律服務(wù)需求信息，把涉外法律服務(wù)作為境內(nèi)外國際服務(wù)貿(mào)易展覽會和經(jīng)貿(mào)洽談的重要內(nèi)容予以推介。積極鼓勵具備條件的高等學校、科研院所等按照涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新涉外法律人才培養(yǎng)機制和教育方法，完善涉外法律的繼續(xù)教育體系。充分發(fā)揮高校現(xiàn)有的22個卓越涉外法律人才教育培養(yǎng)基地的作用，加快培養(yǎng)通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法律人才。利用現(xiàn)有資金渠道，加大政府采購涉外法律服務(wù)的力度，鼓勵在政府采購項目中優(yōu)先選擇我國律師提供法律服務(wù)，在外包服務(wù)、國有大型骨干企業(yè)境外投融資等項目中重視發(fā)揮法律服務(wù)機構(gòu)的作用。落實支持涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，為涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支持。完善涉外法律服務(wù)機構(gòu)境外發(fā)展的政策措施，對法律服務(wù)機構(gòu)在信息咨詢、市場考察、外派人員參加當?shù)貓?zhí)業(yè)保險等方面提供便利。

（九）進一步建設(shè)涉外法律服務(wù)機構(gòu)。培養(yǎng)一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)能力方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務(wù)機構(gòu)，推出國家和地方涉外法律服務(wù)機構(gòu)示范單位（項目）。制定涉外法律服務(wù)機構(gòu)建設(shè)指引，完善其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量控制、風險防范、利益分配等制度，不斷提升法律服務(wù)機構(gòu)管理水平。支持國內(nèi)律師事務(wù)所通過在境外設(shè)立分支機構(gòu)、海外并購、聯(lián)合經(jīng)營等方式，在世界主要經(jīng)濟體所在國和地區(qū)設(shè)立執(zhí)業(yè)機構(gòu)，律師協(xié)會要采取牽線搭橋、重點推介等措施，為國內(nèi)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機構(gòu)創(chuàng)造條件。

（十）發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊伍。發(fā)展公職律師、公司律師隊伍，政府外事、商務(wù)等涉外部門普遍設(shè)立公職律師，涉外企業(yè)根據(jù)需要設(shè)立公司律師。實施完善涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃。加快涉外律師人才庫建設(shè)，為發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)儲備人才。將涉外法律服務(wù)人才引進和培養(yǎng)納入“千人計劃”、“萬人計劃”等國家重大人才工程，建立涉外法律服務(wù)人才境外培養(yǎng)機制，加大高層次涉外法律服務(wù)人才引進力度。建立邊遠和內(nèi)陸?。▍^(qū)、市）涉外法律服務(wù)隊伍培養(yǎng)機制，推動涉外法律服務(wù)區(qū)域均衡發(fā)展。健全完善優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才推薦機制，積極推薦具備豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和國際視野的涉外法律服務(wù)人才進入國際經(jīng)濟、貿(mào)易組織的專家機構(gòu)、評審機構(gòu)、爭端解決機構(gòu)以及國際仲裁機構(gòu)，建立優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才為我外交外事部門和確有需要的駐外使領(lǐng)館提供法律服務(wù)的工作機制。

（十一）健全涉外法律服務(wù)方式。探索健全全球化、信息化背景下新的涉外法律服務(wù)方式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)推動涉外法律服務(wù)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推動網(wǎng)上法律服務(wù)與網(wǎng)下法律服務(wù)相結(jié)合。促進涉外法律服務(wù)業(yè)與會計、金融、保險、證券等其他服務(wù)業(yè)之間開展多種形式的專業(yè)合作。

（十二）提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律和服務(wù)功能，完善涉外法律服務(wù)工作標準和職業(yè)道德準則，規(guī)范律師涉外法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為和管理。加強涉外法律服務(wù)機構(gòu)基層黨組織建設(shè)。健全完善涉外公證質(zhì)量監(jiān)管機制，建立嚴格的證據(jù)收集與審查制度、審批制度以及重大疑難涉外公證事項集體討論制度。建立完善涉外司法鑒定事項報告制度，進一步規(guī)范涉外司法鑒定工作。 

（十三）穩(wěn)步推進法律服務(wù)業(yè)開放。支持并規(guī)范國內(nèi)律師事務(wù)所與境外律師事務(wù)所以業(yè)務(wù)聯(lián)盟等方式開展業(yè)務(wù)合作，探索建立律師事務(wù)所聘請外籍律師擔任法律顧問制度。以上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為契機，探索中國律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機制。深化法律服務(wù)業(yè)對外合作，參與有關(guān)國際組織業(yè)務(wù)交流活動，開展與“一帶一路”沿線國家法律服務(wù)領(lǐng)域的互惠開放。堅持在CEPA及其補充協(xié)議框架下，實施內(nèi)地對香港、澳門的各項開放措施，加快落實合伙聯(lián)營律師事務(wù)所試點工作，進一步加強香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)合作。

五、 組織領(lǐng)導

（十四）建立協(xié)調(diào)機制。司法部會同外交部、國家發(fā)改委、教育部、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦、軍委法制局、軍委政法委等有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決涉外法律服務(wù)工作中的重大問題。各地有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，建立部門協(xié)調(diào)配合機制，制定實施科學合理、切實可行的發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)措施。

（十五）加強監(jiān)督管理。建立健全涉外法律服務(wù)法律法規(guī)體系，修訂《外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)管理條例》，加強對外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)設(shè)立的審核和監(jiān)督管理。司法行政部門要建立律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機構(gòu)備案制度，加強對設(shè)立境外法律服務(wù)機構(gòu)的引導和規(guī)范管理工作。（完）