■ 焦點(diǎn)

義務(wù)放電影為何被叫停？

欽北區(qū)文體廣電局表明，叫停羅衍宗放映電影行為，是依據(jù)《電影管理?xiàng)l例》要求的，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事電影片的攝制、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)，不得進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映未取得許可證的電影片，以及申請(qǐng)從事農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行、放映業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，并向所在地縣級(jí)人民政府電影行政部門備案。而且，電影公開(kāi)放映必須在廣電局和電影公司的許可及組織下進(jìn)行，因?yàn)槔锩嫔婕爸R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉黃涉暴涉政等播放安全問(wèn)題的隱患，不能缺失監(jiān)管。

“很多人從樸素的情感出發(fā)，認(rèn)為做好事應(yīng)該被鼓勵(lì)，一旦去限制或叫停就不合人情，但電影放映是一種公共文化傳播行為，如果長(zhǎng)期從事，即便是做好事，也需要具備資質(zhì)這個(gè)前提?！北本煼洞髮W(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副教授宋維才指出，羅衍宗公益播放電影的行為已經(jīng)具備長(zhǎng)期、固定的性質(zhì)，那么其播放影片的內(nèi)容、安全性、版權(quán)，所選擇的播放地點(diǎn)、場(chǎng)地安全等問(wèn)題，都應(yīng)該遵照相應(yīng)的管理規(guī)定，以免引發(fā)不可控的影響。

公益放電影是否應(yīng)納入監(jiān)管？

像羅衍宗一樣為大伙義務(wù)播放電影的情況并不少見(jiàn)，那么，今后這樣的行為是否都要納入監(jiān)管范圍？如果納入，如何監(jiān)管？

宋維才說(shuō)，如果嚴(yán)格按照國(guó)家當(dāng)前的規(guī)范規(guī)定的話，肯定是需要申請(qǐng)?jiān)S可的，但是，當(dāng)前的電影播放設(shè)備已經(jīng)普及，一臺(tái)投影機(jī)、一張光盤(pán)，甚至從網(wǎng)絡(luò)上下載資源，都可以用于放映，社區(qū)、咖啡館、學(xué)校等很多公共場(chǎng)所，都有過(guò)公益播放電影的情況，“這已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的電影放映，更多地變成一種群眾自發(fā)的集體娛樂(lè)活動(dòng)?！?/p>

宋維才認(rèn)為，在新的環(huán)境下，播放行為的定性，就變成了管理前提，“比如放映是純公益性還是存在商業(yè)性，放映的規(guī)模、頻次、地點(diǎn)、片源情況等，都不能再完全用傳統(tǒng)的電影放映規(guī)則去衡量約束了?！彼f(shuō)，要依據(jù)播放量和實(shí)際頻率來(lái)確定，具體問(wèn)題具體分析，很難一刀切，“但到底如何界定播放性質(zhì)，還需要政策的進(jìn)一步完善?！?/p>

■ 對(duì)話

羅衍宗：不希望有地點(diǎn)限制

新京報(bào)：為什么會(huì)想到免費(fèi)給村民放電影？

羅衍宗：我喜歡電影。我們村子里3個(gè)人參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，4個(gè)人參加過(guò)游擊隊(duì)，上世紀(jì)60年代初的時(shí)候我還小，每天吃完飯就聽(tīng)他們講怎么打日本鬼子，聽(tīng)了后我就愛(ài)上了看電影，尤其是抗戰(zhàn)片。

60年代，村里有個(gè)小禮堂，那時(shí)候買不起3分錢的票，我就拿我媽的鏡子，對(duì)著禮堂的窗縫，偷偷地看。當(dāng)時(shí)還看到很多人，都很窮，在禮堂外面看不到電影，我就想長(zhǎng)大后買了電影機(jī)給他們放電影，不收錢。

新京報(bào)：為什么會(huì)堅(jiān)持這么多年？

羅衍宗：我喜歡做這個(gè)事情。這么多年我沒(méi)收過(guò)一分錢，我對(duì)電影有深厚的感情，每個(gè)人都對(duì)自己的事業(yè)有感情，這個(gè)很難推掉。我去放電影，大人小孩都愛(ài)看，最愛(ài)看抗戰(zhàn)劇，他們看到精彩的時(shí)候，一邊看一邊喊打倒日本鬼子，他們看得高興，我就高興。

新京報(bào)：這十年播放電影投入大嗎？現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)情況怎么樣？

羅衍宗：投入不大。我買了7臺(tái)電影機(jī)，第一臺(tái)500元，之后1000元、1500元都有，有100多部影片，一部50塊，其他的就是給車子加油、吃飯，放電影投入不大。

2015年12月，我屋子里電器短路，2樓所有的古董和60部影片都被燒光了，經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有了，影片只剩下41部，禍不單行，我現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)來(lái)源也沒(méi)有了，后來(lái)去山上找草藥賣，辛苦一點(diǎn)。

新京報(bào)：沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，你還想繼續(xù)放電影嗎？

羅衍宗：想，放電影不會(huì)花很多錢，機(jī)器我有了。

新京報(bào)：村里有專門的放映員，他們放電影有補(bǔ)貼，你們之間會(huì)不會(huì)因此發(fā)生沖突？

羅衍宗：沒(méi)有這回事，他們放的次數(shù)少，沒(méi)有起過(guò)沖突。

新京報(bào)：當(dāng)?shù)卣趺春湍阏f(shuō)的？