第二是目前火電、造紙行業(yè)在自行監(jiān)測開展、臺賬記錄等方面有較好的基礎；企業(yè)在原料、生產(chǎn)工藝等方面差異不大，便于開展排污許可證管理實踐。

第三是污染物排放特征具有代表性。火電、造紙行業(yè)污染物排放種類包括廢水、廢氣等，排污方式包含直接排放、間接排放等。通過制定排污許可技術規(guī)范，明確許可證中不同污染物排放種類和排污方式等，為其他行業(yè)實施排污許可提供經(jīng)驗借鑒。

改革后企業(yè)有哪些責任？

排污許可證制度改革后，企業(yè)作為排污者要承諾：依法承擔防止、減少環(huán)境污染的責任；持證排污、按證排污，不得無證排污；落實污染物排放控制措施和其他環(huán)境管理要求；說明污染物排放情況并接受社會監(jiān)督等。

企業(yè)無證排污或不按證排污將會受到哪些處罰？

他介紹說，大氣污染防治法明確規(guī)定，無證排污的處罰包括責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

對不按證排污如超標排放或超總量排放的，將責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。如企業(yè)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施或大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的，未按規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄等行為的，將責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

對無證排污、不按證排污中的超標或超總量排放以及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，可依法實施按日連續(xù)處罰。（完）