創(chuàng)新中求突破

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服困難“變”中求發(fā)展，更是不能不緊緊抓住“創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

年初以來(lái)，我省從完善相關(guān)政策、機(jī)制和措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面入手開(kāi)展了一系列的工作，激勵(lì)和引導(dǎo)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截至目前，全省每天新生成企業(yè)297戶(hù)，比年初增長(zhǎng)52%。

長(zhǎng)春市，可以說(shuō)是全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。2014年省委、省政府啟動(dòng)長(zhǎng)春市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn)工作以來(lái)，全市不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定優(yōu)惠政策、注重載體建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障、破解發(fā)展難題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，總量已占到全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的33%，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的支撐力量。

按照“平臺(tái)+服務(wù)”的發(fā)展模式，截至目前，遼源東北襪業(yè)園已聚集入園企業(yè)1210戶(hù)、擁有100多個(gè)自主品牌，織襪產(chǎn)能達(dá)28億雙，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)80億元，直接安置就業(yè)2.5萬(wàn)人。

中小企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍。著力培育科技“小巨人”企業(yè)快速成長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器共有在孵企業(yè)52家，服務(wù)機(jī)構(gòu)15家。2016年在孵企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.35億元，利潤(rùn)0.34億元，稅金0.35億元，已發(fā)展成為集聚光電子創(chuàng)新要素與資源系統(tǒng)集成的光電子生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。我省先后制定出臺(tái)了《中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要》《推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》《支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金管理辦法》等政策意見(jiàn)，《關(guān)于加快首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)新材料推廣應(yīng)用的政策意見(jiàn)》正在制定中，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，六自由度工業(yè)機(jī)器人和3款服務(wù)機(jī)器人成功研制。前三季度，全省裝備產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，高于全省平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。

——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，菌苗、疫苗、單克隆抗體等各類(lèi)型產(chǎn)品成功研制，我省已成為重要的基因工程藥物和疫苗生產(chǎn)基地。前三季度，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，高于全省平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)。

——電子信息產(chǎn)業(yè)，“吉灣一號(hào)”CPU、超高密度LED顯示屏、CMOS傳感器、絕對(duì)式光柵尺實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。前三季度，全省電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。

——新材料產(chǎn)業(yè)，碳纖維、玄武巖纖維、聚酰亞胺纖維、聚醚醚酮、有機(jī)電致發(fā)光材料等一批新材料實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

在創(chuàng)新發(fā)展中，我省民營(yíng)企業(yè)的活力得到彰顯。

發(fā)展中解難題

過(guò)去，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難曾被概括為“五難”：即創(chuàng)辦難、成長(zhǎng)難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難。在相當(dāng)一段時(shí)期，融資難、融資貴一直被排在我省民營(yíng)企業(yè)最突出、最具共性問(wèn)題的第一位。然而，在過(guò)去的一年中，這一問(wèn)題在一定程度上得到了有效緩解。

截至9月末，全省小微企業(yè)貸款余額3839.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%；小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)17.15萬(wàn)戶(hù)，比去年同期增加0.62萬(wàn)戶(hù)。全省共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)189戶(hù)，資本金規(guī)模245.7億元，在保責(zé)任余額862.83億元，平均擔(dān)保費(fèi)率1.92%，同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。全省共設(shè)立“助保金池”17個(gè)，鋪底資金2.8億元，開(kāi)展業(yè)務(wù)167筆，貸款額度11億元。

為加速破解我省民營(yíng)企業(yè)尤其是高科技企業(yè)的創(chuàng)新難和成長(zhǎng)難，我省把建設(shè)省光電子創(chuàng)業(yè)孵化基地、化工新材料創(chuàng)業(yè)孵化基地、吉林大學(xué)科技園等列入重點(diǎn)工作任務(wù)，分別投入專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)扶持。截至9月末，全省已建成孵化基地183家，眾創(chuàng)空間55個(gè)，累計(jì)出孵企業(yè)1800戶(hù)，在孵企業(yè)5000戶(hù)，東北襪業(yè)園等3個(gè)基地晉級(jí)為“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。全省共認(rèn)定省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)150家，整合各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)407家，全年共為5.5萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提供服務(wù)。

引導(dǎo)超過(guò)400戶(hù)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，組織近千名民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)。全省共舉辦“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板”“雙萬(wàn)”培訓(xùn)班160期，培訓(xùn)2.1萬(wàn)多人；舉辦技能人才培訓(xùn)82期，培訓(xùn)1萬(wàn)多人。

與此同時(shí)，省政府出臺(tái)的推動(dòng)企業(yè)降成本52條政策措施和清費(fèi)減負(fù)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境5期公告得到全面落實(shí)，前三季度，全省共為企業(yè)降低成本357億元。

牢騷太盛防腸斷,風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。越是面臨困難復(fù)雜的局面越要增強(qiáng)發(fā)展的信心和勇氣。我們堅(jiān)信，在新的一年里，通過(guò)各界的共同努力，我省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)在創(chuàng)新發(fā)展中取得更加優(yōu)異的成績(jī)。