“提高項(xiàng)目策劃生成實(shí)效”、“加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”……這些既是市民關(guān)注的熱點(diǎn),也成為了市政協(xié)提案關(guān)注的話題。

四屆市政協(xié)的五年,共收到提案2034件,經(jīng)提案委員會(huì)審查,共立案1941件,占提交提案總數(shù)的95.4%。對(duì)已立案的提案,均及時(shí)交辦,并全部辦復(fù),滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)99%。提案者對(duì)辦理結(jié)果不滿(mǎn)意的11件,督促承辦單位與提案者作了進(jìn)一步溝通,并全部再次辦復(fù)至委員滿(mǎn)意。

四屆市政協(xié)的五年,是市政協(xié)提案工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的五年。五年來(lái),市政協(xié)認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新的工作方法,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善添薪助力。

創(chuàng)新工作方法——做好交辦、辦理、督辦、重點(diǎn)提案等環(huán)節(jié)

五年來(lái),市政協(xié)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,善于運(yùn)用創(chuàng)新思維開(kāi)展工作,深入學(xué)習(xí)和積極探索發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用的方式、方法,不斷增強(qiáng)人民政協(xié)生機(jī)與活力。

增強(qiáng)工作合力。2012年,市委辦、市政府辦印發(fā)了《學(xué)習(xí)貫徹的通知》,對(duì)做好提案辦理工作提出了明確要求。市委、市政府將政協(xié)提案辦理情況納入績(jī)效考評(píng)范圍,市政府每年向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)提案辦理情況,每年市政協(xié)重點(diǎn)提案由市政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)領(lǐng)銜督辦,有力推動(dòng)重點(diǎn)提案辦理。政協(xié)全力推動(dòng)、黨派積極參與和部門(mén)認(rèn)真辦理,合力推動(dòng)提案辦理。

提高提案質(zhì)量。2016年首次探索建立提案退回修改協(xié)商機(jī)制。重視審查立案環(huán)節(jié)的協(xié)商活動(dòng),認(rèn)真做好提案審查會(huì)前協(xié)商。在提案審查會(huì)前,全面審閱提交的提案,對(duì)一些擬不立案的提案、一些需要修改的提案,主動(dòng)與提案者協(xié)商溝通,取得提案者的理解支持。今年共有16件提案退回修改,不作不立案處理。減少了提案不立案數(shù)量,保護(hù)了提案者的積極性,同時(shí)也相應(yīng)提高了交辦提案的質(zhì)量。同時(shí),創(chuàng)新提案交辦方式,通過(guò)召開(kāi)提案辦理大戶(hù)集中交辦座談會(huì)的方式進(jìn)行重點(diǎn)交辦,實(shí)現(xiàn)“交辦”與“交流”相結(jié)合。

提高辦理質(zhì)量。市政協(xié)制定“三結(jié)合”座談系統(tǒng)協(xié)商制度,主動(dòng)為“提”、“辦”雙方的溝通協(xié)商搭建協(xié)商平臺(tái),今年在市人力資源與社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局分別組織召開(kāi)了提案辦理“三結(jié)合”座談會(huì),委員與承辦單位共同探討協(xié)商提案所提問(wèn)題的解決辦法,并就一些不同看法或意見(jiàn),通過(guò)面對(duì)面溝通,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)了“提”、“辦”、“督”三方良性互動(dòng)。同時(shí),建立了提案辦理聯(lián)絡(luò)員制度、主動(dòng)與承辦單位協(xié)商溝通提案辦理工作,引導(dǎo)承辦單位創(chuàng)新協(xié)商形式,樹(shù)立“見(jiàn)面比辦理更重要”認(rèn)識(shí)。

注重辦理實(shí)效——關(guān)注民生福祉,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極建言獻(xiàn)策。五年來(lái),委員們始終把促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作為參政議政的切入點(diǎn),緊扣建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新龍巖主題,就加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題提出了大量具有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。如《關(guān)于提高項(xiàng)目策劃生成實(shí)效的建議》提案,市發(fā)改委、市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心高度重視,圍繞項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)役“五個(gè)一批”的目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省市出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策,積極與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)知名高等院校和科研院所溝通對(duì)接,實(shí)施精準(zhǔn)策劃,切實(shí)提高了項(xiàng)目策劃質(zhì)量。2016年評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目212個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)1547億元。

關(guān)注民生改善,心系群眾福祉。五年來(lái),委員們高度關(guān)注民生,圍繞文化旅游發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)等問(wèn)題,提交了相關(guān)提案,有關(guān)部門(mén)高度重視,認(rèn)真辦理落實(shí),取得了明顯成效。如《關(guān)于全面兩孩實(shí)施后如何科學(xué)統(tǒng)籌我市基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍的建議》提案,市教育局積極落實(shí)采納,通過(guò)摸清底子,引導(dǎo)育齡教師科學(xué)合理安排生育計(jì)劃;建立教育片區(qū)師資檔案,加大縣域內(nèi)教師調(diào)配、支教等方式,積極應(yīng)對(duì)“產(chǎn)假式”缺編問(wèn)題。

著眼社會(huì)管理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。委員們圍繞社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、公正司法、加強(qiáng)道路交通管理等社會(huì)管理問(wèn)題,提出了許多富有見(jiàn)地的提案,有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理,積極采納提案意見(jiàn)和建議。如《關(guān)于我市餐飲行業(yè)消防安全問(wèn)題亟待加強(qiáng)的建議》提案,市公安局、市公安消防支隊(duì)認(rèn)真辦理,消防部門(mén)始終保持排查整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)屬于消防安全重點(diǎn)單位的賓館、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所每年至少檢查一次,督促消除火災(zāi)隱患。中心城區(qū)2016年共抽查餐飲場(chǎng)所350余家(次),督促整改火災(zāi)隱患200多條。

聚力生態(tài)建設(shè),珍視環(huán)境保護(hù)。委員們高度重視我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,圍繞“百姓富、生態(tài)美”實(shí)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治、水體污染綜合治理等方面提出一些具有可操作性的提案建議,得到了相關(guān)部門(mén)的重視采納,助推了我市的生態(tài)文明建設(shè)。

五年回望,亮點(diǎn)頻現(xiàn),2017,新征程,再起航。面對(duì)新的五年, 五屆市政協(xié)和廣大政協(xié)委員在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,履職盡責(zé),扎實(shí)工作,為全力建設(shè)創(chuàng)新型工貿(mào)旅游強(qiáng)市,再上新臺(tái)階、建設(shè)新龍巖做出新的更大貢獻(xiàn)!