章之“豁”

基層治理專家和社區(qū)干部認為，消除社區(qū)“萬能章”，關鍵在厘清社區(qū)權力邊界，清理各行業(yè)涉社區(qū)證明事項，依法依規(guī)管住公章用途，加快培育社會力量，優(yōu)化基層治理結構，標本兼治。

對法律法規(guī)有明確規(guī)定且社區(qū)有能力提供證明的，方可使用社區(qū)印章。為嚴格社區(qū)印章管理使用，相關部門曾出臺文件，要求以地級市為單位制定社區(qū)印章使用范圍清單，各職能部門、企事業(yè)單位、社會組織職責范圍內的證明核實事項不得要求社區(qū)蓋章。

專家建議，可以進一步利用技術打破政府部門、行業(yè)之間的信息壁壘，實現公民及法人基本數據信息的跨部門、跨區(qū)域共享互認，這樣群眾也就免去反復開具各種證明的麻煩。

四川省社科院社會學所所長李羚指出，社區(qū)公章折射的其實是基層治理創(chuàng)新的大課題。如今，僅靠社區(qū)自治組織，已難以滿足社區(qū)居民多元化、多樣化的公共服務需求，根治“萬能章”需加快培育各類經濟和社會組織，密切對接下沉社區(qū)的管理和服務事項。(半月談記者 葉含勇 許茹)