制定專門住房租賃市場(chǎng)法律

在“財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略年會(huì)2016”上，汪光燾建議，房地產(chǎn)市場(chǎng)要有序培育租賃市場(chǎng)，而租賃市場(chǎng)的有序發(fā)展和規(guī)范，需要加快住房租賃市場(chǎng)的立法。

自2015年以來(lái)，中央已經(jīng)明確提出要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立購(gòu)租并舉的住房制度。

2016年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，旨在規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)住房市場(chǎng)由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。

“要加快住房租賃市場(chǎng)立法。”2016年12月14日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出。

那么，一個(gè)隨之而來(lái)的問(wèn)題是，規(guī)范我國(guó)的住房租賃市場(chǎng)的專門法律法規(guī)應(yīng)該怎么立？

對(duì)此，倪鵬飛建議，首先，建立商品房“承租者保護(hù)，承租者市民待遇”的制度。制定承租者保護(hù)制度，實(shí)行長(zhǎng)期合同制度，規(guī)范住房租賃的操作規(guī)定；實(shí)行承租者市民待遇。

倪鵬飛認(rèn)為，其次，建立鼓勵(lì)私人和公司出租房屋的制度體系、制度合理的房屋出租稅收制度，嚴(yán)禁不合理收費(fèi)；建立簡(jiǎn)便、規(guī)范的房屋出租制度；取消預(yù)售制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)公司向開(kāi)發(fā)、持有并租賃轉(zhuǎn)型，培育專業(yè)化、社會(huì)化的住房租賃公司，健全租房市場(chǎng)的監(jiān)管。

“再次，建立中介行業(yè)自凈機(jī)制，建立民間信用信息系統(tǒng)，完善行業(yè)協(xié)會(huì)自律制度；健全信息披露制度，完善中介行業(yè)規(guī)則，建立嚴(yán)格的違法及違規(guī)懲處制度，完善監(jiān)管體制。”倪鵬飛說(shuō)，“最后，完善租賃市場(chǎng)的稅收制度。確定科學(xué)、合理、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的稅收制度或減免標(biāo)準(zhǔn)，包括涉及到出租房屋的所得稅、房產(chǎn)稅或增值稅。”

對(duì)于住房租賃市場(chǎng)專門法律的進(jìn)程，一個(gè)有利消息是，近日召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，2017年的工作任務(wù)之一是，“加快推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)立法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度”。(記者　陳 磊 實(shí)習(xí)生 陳佳韻)