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甘肅:“穩(wěn)”字定盤(pán)“新”字顯進(jìn)
穩(wěn)中有進(jìn),項(xiàng)目引擎夯實(shí)基石
對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量小、欠發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō),穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)始終是甘肅發(fā)展的重中之重。
對(duì)于我省轉(zhuǎn)型發(fā)展而言,這是一場(chǎng)歷史性、全局性的戰(zhàn)略布局。“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程為過(guò)去5年來(lái)甘肅轉(zhuǎn)型發(fā)展刻下了鮮明的時(shí)代印記。今年也不例外,項(xiàng)目建設(shè)這塊“壓艙之石”對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)至關(guān)重要。
盛夏酷暑,沙場(chǎng)點(diǎn)兵。在今年6月以“看優(yōu)不看劣”為主題的高層次、大規(guī)模的全省項(xiàng)目建設(shè)觀摩大檢閱中,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分頭親臨項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),檢查督促,分析交流。從共識(shí)到行動(dòng),“早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”意識(shí)注入到了每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的始終,匯聚起了巨大的推動(dòng)力,建設(shè)浪潮一浪高過(guò)一浪。
當(dāng)下的甘肅大地,凝心聚力抓項(xiàng)目已成為發(fā)展共識(shí)。一大批科技含量高、投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新項(xiàng)目好項(xiàng)目在隴原大地遍地開(kāi)花。
革命老區(qū)慶陽(yáng),既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),也是石油、煤炭等資源富集區(qū)。全市重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合研究謀劃設(shè)計(jì),建立了“三年滾動(dòng)計(jì)劃”動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù),儲(chǔ)備各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目1363個(gè),投資4269.11億元。其中在文化旅游方面,今年一次性謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目118個(gè),規(guī)劃總投資278.9億元。
從臨夏折橋至定西紅旗二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目,到布楞溝流域整體推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā);從大夏河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,到引黃濟(jì)臨供水工程……放眼臨夏回族自治州,這片曾被稱為“旱碼頭”的大地,處處洋溢著項(xiàng)目建設(shè)的勃勃生機(jī)。今年,全州計(jì)劃實(shí)施500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目748個(gè),總投資1491.8億元,其中5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目511項(xiàng),占總數(shù)的68%。
武罐、成武、十天高速建成通車(chē),全市3201個(gè)村全部通水泥路,通暢率達(dá)100%。如今,穿行在隴南,一座座大橋飛跨江水,橫亙的天塹正在因公路、鐵路的快速建設(shè)變?yōu)橥ㄍ尽?/p>
前三季度,革命老區(qū)慶陽(yáng)市、民族地區(qū)臨夏州、貧困地區(qū)隴南市生產(chǎn)總值增速分別達(dá)到8.8%、8.5%、8.2%,分別居全省第1、3、5位,這在多年都是少有的,其中項(xiàng)目建設(shè)的助推力功不可沒(méi)。
今年以來(lái),我省積極對(duì)接國(guó)家“7+4”項(xiàng)目工程包,持續(xù)推進(jìn)“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程,通過(guò)項(xiàng)目觀摩活動(dòng),倒逼和促進(jìn)各地各行業(yè)加大力度上項(xiàng)目、擴(kuò)投資。截至目前已爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資153.4億元、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金355.6億元,成功簽約PPP項(xiàng)目84個(gè)、吸引社會(huì)資本投資639億元。
深化改革,激活舊動(dòng)能培育新動(dòng)力
“火車(chē)跑得快,全憑車(chē)頭帶”。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),動(dòng)力從何而來(lái)?對(duì)此,省委明確提出要靠改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
向改革要?jiǎng)恿Α?/p>
——推進(jìn)財(cái)稅金融改革,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn),減免稅款8.82億元;
——在全國(guó)率先制定出臺(tái)深化投融資體制改革的《實(shí)施意見(jiàn)》,在蘭州、張掖、白銀、定西和蘭州新區(qū)開(kāi)展企業(yè)投融資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn);
——推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展,全省上市公司和“新三板”掛牌企業(yè)均達(dá)到30家;
——完成省屬企業(yè)集團(tuán)層面公司制改革,13戶企業(yè)完成股份制改造;
——加大“放管服”改革推進(jìn)力度,取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)120項(xiàng),全部公布省市縣三級(jí)權(quán)責(zé)清單;
——全面深化商事制度改革,完成“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”改革任務(wù);
——率先在全國(guó)建成省級(jí)公共資源交易服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市互聯(lián)互通……
忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。
向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/p>
在環(huán)環(huán)相扣、逐步優(yōu)化投融資政策服務(wù)和不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革下,“雙創(chuàng)”作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎,在隴原大地成燎原之勢(shì)。
全省涌現(xiàn)出100多家眾創(chuàng)空間,200個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺(tái),34個(gè)創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器,覆蓋全省的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成;1至9月全省新增私營(yíng)企業(yè)4.98萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)31.75%;新增個(gè)體工商戶13.24萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)6.3%;青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、中國(guó)西部創(chuàng)客節(jié)高峰論壇等活動(dòng)不斷舉辦,全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情得到空前激發(fā)。
繼續(xù)打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)戰(zhàn),積極引導(dǎo)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新材料等國(guó)家參股新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和省級(jí)創(chuàng)投基金投入新興產(chǎn)業(yè),累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金30多億元支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)達(dá)58家。在政策措施扶持和骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)下,1至9月全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值615.3億元,同比增長(zhǎng)11.9%,占GDP比重提高到12.9%。
民生“大禮”,兌現(xiàn)一份份莊嚴(yán)承諾
發(fā)展的目的,就是全民共享。
如若將全面小康社會(huì)比作一幅錦繡華章,民生無(wú)疑是貫穿其中的主線,共享無(wú)疑是最溫暖最有分量的主題。
解決大病醫(yī)療、危舊房改造、安全飲水、街道硬化、村村通電、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室……這是一份份民生“大禮”在多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)層次的“投遞”,也是隴原群眾期盼許久的福音,更是省委省政府的莊嚴(yán)承諾。
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,城鄉(xiāng)居民門(mén)診慢特病全部納入大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍,農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元,3季度末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.16%,城鄉(xiāng)社保體系進(jìn)一步健全,前11月全省監(jiān)測(cè)的26個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
年末,曬一曬這一年的“民生清單”,就會(huì)發(fā)現(xiàn)我省正在用真金白銀打造民生幸福,民生幸福已成為發(fā)展的助推器、優(yōu)化器。
2016年前11月,全省財(cái)政民生支出2185.7億元,同比增長(zhǎng)8.9%,占總支出的78.8%,10件為民實(shí)事基本完成。
讓百姓的“獲得感”更有分量,衣食住行、生老病養(yǎng),便利安全、公平公正,每一個(gè)維度都折射出省委省政府帶領(lǐng)全省人民砥礪前行奔小康的信心和決心。
大廈之成,非一木之材;大海之闊,非一流之歸。歲末回首,一幀幀場(chǎng)景、一組組數(shù)據(jù),都積蓄起全省經(jīng)濟(jì)從“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大勢(shì)能。
值得欣慰的是,我省為“十三五”開(kāi)局交上了一份合格的答卷!
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:全省 項(xiàng)目 建設(shè)