12月27日今天國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《2016中國的航天》白皮書。從2000年開始,國務(wù)院新聞辦公室每五年發(fā)表一部航天白皮書,今天發(fā)布的《2016中國的航天》是第四部航天白皮書。

2011年以來中國航天的成就

2016年是中國航天事業(yè)創(chuàng)建60周年,60年來,中國航天事業(yè)走過光輝歷程,取得舉世矚目成就。白皮書介紹了2011年以來,我國在載人航天、月球探測、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等重大工程,以及在空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用等方面取得的豐碩成果。首先是航天科技創(chuàng)新成果顯著。神舟九號、十號與天宮一號,神舟十一號與天宮二號成功交會對接。嫦娥三號首次實(shí)現(xiàn)中國航天器地外天體軟著陸和月面巡視探測,探月工程三期再入返回飛行試驗(yàn)取得圓滿成功。北斗二號系統(tǒng)全面建成,正式向亞太地區(qū)用戶提供導(dǎo)航定位和授時服務(wù)。高分辨率對地觀測系統(tǒng)6顆衛(wèi)星成功發(fā)射并投入使用。暗物質(zhì)粒子探測、量子通信實(shí)驗(yàn)等空間科學(xué)衛(wèi)星成功發(fā)射,取得一批重要研究成果。其次是進(jìn)入空間能力跨越發(fā)展。自2011年以來,截至2016年11月,長征系列運(yùn)載火箭共實(shí)施86次發(fā)射,成功率達(dá)97.7%。新一代無毒無污染大型運(yùn)載火箭長征五號,歷時十年完成研制并成功發(fā)射,是中國運(yùn)載火箭升級換代工程。成功發(fā)射了新一代無毒無污染小型液體運(yùn)載火箭長征六號、新一代中型運(yùn)載火箭長征七號、小型固體運(yùn)載火箭長征十一號等,為中國新一代運(yùn)載火箭系列化、型譜化發(fā)展,奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。再次是利用空間能力大幅提升。在國家空間基礎(chǔ)設(shè)施方面,初步構(gòu)建了由對地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)組成的骨干體系。截至目前,中國在軌衛(wèi)星超過170顆,業(yè)務(wù)服務(wù)能力顯著提升。最后是國際合作深化拓展。截至目前,中國共與30多個國家、空間機(jī)構(gòu)和國際組織簽署100余項合作協(xié)定。

不難發(fā)現(xiàn),上述許多重要成果都是在2016年完成的。因此,2016年是中國航天取得最多豐碩成果的一年,更是從航天大國邁向航天強(qiáng)國進(jìn)程中關(guān)鍵的一年。

未來五年我國航天發(fā)展的主要任務(wù)

白皮書闡釋了未來五年我國航天發(fā)展的主要任務(wù):一是實(shí)施航天重大工程,大幅提升自主創(chuàng)新能力。全面完成載人航天、月球探測、北斗導(dǎo)航、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等國家科技重大專項。啟動實(shí)施以火星探測為代表的深空探測工程、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)、重型運(yùn)載火箭等一批新的重大航天工程。 二是建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施,大力推動航天技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)天基系統(tǒng)、地面系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)。大力推動衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。三是加強(qiáng)空間科學(xué)研究,取得一批原創(chuàng)性成果。建立可持續(xù)發(fā)展的空間科學(xué)衛(wèi)星系列。加強(qiáng)空間天文、空間物理、空間生命科學(xué)、微重力等空間科學(xué)研究。四是推動全面深化改革,營造良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵和引導(dǎo)社會優(yōu)勢資源、優(yōu)勢力量參與航天發(fā)展。加快推動航天立法,保證航天活動規(guī)范有序開展。五是深化國際交流合作,增進(jìn)人類社會福祉。

中國航天發(fā)展的愿景和政策措施

白皮書提出了中國航天未來發(fā)展的愿景:全面建成航天強(qiáng)國,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大支撐,為人類文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這個愿景,白皮書提出了多項政策措施。其中,有幾項引人人注目的措施:一是大幅提升航天創(chuàng)新能力。要推動建設(shè)航天領(lǐng)域研究基地,超前部署戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān),大幅提升原始創(chuàng)新能力,打造國家科技創(chuàng)新高地。為此,要依托重大工程和重大項目,加強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才和高技能人才隊伍建設(shè)。二是完善航天多元化投入體系,大力發(fā)展商業(yè)航天。要鼓勵引導(dǎo)民間資本和社會力量有序參與航天科研生產(chǎn)、空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空間信息產(chǎn)品服務(wù)、衛(wèi)星運(yùn)營等航天活動。推動政府與社會資本合作,完善政府購買航天產(chǎn)品與服務(wù)機(jī)制。三是加快推進(jìn)以航天法立法為核心的法制航天建設(shè)。

2017年即將到來,我們站在新的歷史起點(diǎn)上,有勇氣、有信心、有能力,將我國建設(shè)成世界航天強(qiáng)國,讓我國的航天活動成果,在更廣范圍、更深層次、更高水平上,增進(jìn)人類福祉。

黃志澄 《遠(yuǎn)望智庫》高級研究員