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    兩高出臺(tái)司法解釋:篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),嚴(yán)懲

    2016年12月27日 14:51 | 作者:徐 雋 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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    12月26日,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的有關(guān)情況。

    最高人民法院研究室主任顏茂昆介紹,2013年7月至2016年10月,全國(guó)法院新收污染環(huán)境、非法處置進(jìn)口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件。相較于過(guò)去年均二三十件的案件量,污染環(huán)境刑事案件量增長(zhǎng)十分明顯。與此同時(shí),近年來(lái)環(huán)境污染犯罪又出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題,如危險(xiǎn)廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象,大氣污染犯罪取證困難,篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭(zhēng)議,等等。為此,最高法會(huì)同最高人民檢察院制定了新的《解釋》。這是1997年刑法施行以來(lái)最高司法機(jī)關(guān)就環(huán)境污染犯罪第三次出臺(tái)專門司法解釋。

    據(jù)介紹,污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名,入罪要件為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。2013年最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,規(guī)定了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)具體情形。本次出臺(tái)的司法解釋根據(jù)司法實(shí)踐情況作出完善。

    何為“嚴(yán)重污染環(huán)境”?《解釋》明確,“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”,或者“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。此外,《解釋》將“違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上”“違法所得三十萬(wàn)元以上”增加規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形。司法解釋還將生態(tài)環(huán)境損害因素納入考量范圍,將“造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害”規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形之一。

    《解釋》還對(duì)污染環(huán)境罪的結(jié)果加重情節(jié)“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)完善。增加規(guī)定,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上,或者造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

    環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎(chǔ)。顏茂昆介紹,個(gè)別地方破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),影響監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行,欺騙公眾,影響政府公信力,甚至誤導(dǎo)環(huán)境決策,危害嚴(yán)重。鑒此,《解釋》規(guī)定,從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。

    編輯:李敏杰

    關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù) 監(jiān)測(cè) 司法解釋 篡改 解釋

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