新華社北京12月27日電 題：家屬旅游和私家車養(yǎng)護(hù)費統(tǒng)統(tǒng)報銷，行賄“黑金”也入賬－－透視發(fā)票里的腐敗

新華社“新華視點”記者甘泉、向志強

22日，中央紀(jì)委網(wǎng)站公開曝光八起違反八項規(guī)定精神問題。其中包括稅務(wù)總局官員公款旅游違規(guī)報銷、南京煙草專賣局干部虛開發(fā)票套取會議經(jīng)費用于接待等問題。梳理各地紀(jì)委通報發(fā)現(xiàn)，今年以來各地公開通報的違規(guī)報銷問題不勝枚舉。

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“報銷腐敗”是一個長期存在的突出腐敗現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部報銷內(nèi)容無所不包，生活幾乎“零成本”。有的落馬干部甚至以餐飲、煙酒的名義，把行賄“黑金”入賬報銷。

報銷被個別干部當(dāng)作“隱性福利”，有的把行賄“黑金”也入賬

記者梳理今年以來各地紀(jì)檢部門通報的問題發(fā)現(xiàn)，違規(guī)報銷涉及面廣、報銷名目多，具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

涉案人員上至廳級官員下至村民小組長，涉及單位既有政府機關(guān)也有國企、學(xué)校等，一些單位甚至還出現(xiàn)集體常態(tài)化違規(guī)報銷問題。如，2012年6月至2015年4月，云南省商務(wù)廳8名原領(lǐng)導(dǎo)班子成員、8名現(xiàn)任廳級領(lǐng)導(dǎo)、2名廳辦公室負(fù)責(zé)人，均在云南云商會展有限公司和云南省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保公司報銷個人通信費。

報銷的錢主要花在什么地方？據(jù)調(diào)查，違規(guī)報銷用途大致分為兩類。一種是成為單位“小金庫”，用于解決公務(wù)接待中的超支、超標(biāo)等不合理費用，或是津補貼等單位集體福利。如，2010年10月至2015年9月，湖北黃岡市黃州區(qū)農(nóng)業(yè)局局長劉某就安排農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員，以虛列工作經(jīng)費及虛開費用發(fā)票等方式套取項目資金設(shè)立“小金庫”，用于農(nóng)業(yè)局各項開支。

另一種則成為少數(shù)干部個人生活消費的“提款機”。記者發(fā)現(xiàn)，報銷發(fā)票被個別干部當(dāng)作“隱性福利”和“灰色收入”，私人KTV消費、煙酒消費、私家車養(yǎng)護(hù)費、家屬旅游……各種五花八門的消費都來報銷。如湖北一副縣長因私事請老同學(xué)幫忙，安排交通、住宿并宴請，所有費用均以公務(wù)接待名義違規(guī)報銷；云南文山市委一名干部未經(jīng)審批參加高校學(xué)習(xí)，將應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的學(xué)費、教材費等相關(guān)費用共計2萬多元在單位報銷。

河南一名紀(jì)委干部說：“查處的個別案件中，有領(lǐng)導(dǎo)干部報銷內(nèi)容無所不包，生活幾乎‘零成本’。”

更令人關(guān)注的是，此前查處的河南漯河原市委常委、秘書長謝連章腐敗案中，包括漯河市交通局長等40多名向謝連章行賄的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員中，行賄資金多數(shù)來源為公款。他們行賄后再通過單位財務(wù)會計以餐飲、煙酒等發(fā)票入賬報銷。