中新網(wǎng)北京12月26日電(記者 李金磊)26日在北京發(fā)布的《中國工業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出，中國制造業(yè)的成本競爭優(yōu)勢正在縮小，建議降低企業(yè)稅負水平，賦予地方政府稅收調(diào)整權(quán)，增強經(jīng)濟調(diào)控力。

12月26日，第五屆中國工業(yè)發(fā)展論壇在北京舉行，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所正式發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報告(2016)》。

這份報告認為，在2008年金融危機以后，以美國為首的發(fā)達國家正在走再工業(yè)化道路，其工業(yè)投資正在向本國回流，而以越南、印度為代表的后起國家正在吸引跨國公司將其制造基地遷出中國，中國制造業(yè)正在面臨“兩面夾擊”。

“盡管中國工業(yè)存在規(guī)模龐大、體系完整等優(yōu)勢，但與發(fā)達國家相比，中國制造業(yè)的成本競爭優(yōu)勢正在喪失，如果不采取有力措施，從長期看將會對中國企業(yè)提高國際競爭力和中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響?！眻蟾娣Q。

“應當大刀闊斧地降低企業(yè)稅負水平。”報告建議，降低企業(yè)稅負水平，賦予地方政府稅收調(diào)整權(quán)，增強經(jīng)濟調(diào)控力。

報告表示，降低稅負水平，最好不要采取“一刀切”形式的普遍減稅政策，而是要允許地方政府根據(jù)企業(yè)的實際情況來進行企業(yè)稅負的調(diào)整。

為此，報告建議中央政府賦予地方政府稅收調(diào)整權(quán)，在企業(yè)收入下降時允許地方政府結(jié)合企業(yè)實際情況適當調(diào)整增值稅、所得稅等的征收比例和適用稅率，以支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展。

此外，報告還建議減免社會保險費，緩解企業(yè)用工成本壓力。同時，改善營商軟環(huán)境，降低經(jīng)營成本。