新常態(tài)下，盡管我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但“十三五”及今后一個時期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。我們要把握這些大勢，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。

——摘自習(xí)近平總書記2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

6.7%

穩(wěn)中向好上臺階

【鏡頭】G20杭州峰會閉幕后，國際貨幣基金組織主席拉加德等海外政要佩戴的絲巾、手包成了搶手貨。僅9月及“十一”黃金周期間，產(chǎn)品的銷量就比去年增加了5倍，銷售額超5000萬元。“企業(yè)通過加載創(chuàng)新基因，滿足并引領(lǐng)了更高層級的消費需求，真正從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到甜頭。”萬事利集團董事長屠紅燕說。

6.7%、6.7%、6.7%，這個平緩的季度經(jīng)濟增速直線，恰恰勾勒出2016年中國經(jīng)濟運行的主要特點——“穩(wěn)”。

看增速，我國仍是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟增長率最高的國家之一。6.7%左右的GDP增速大大高于同期美國的約1.5%、日本的約0.6%、歐元區(qū)的1.5%左右。

看增量，作為全球第二大經(jīng)濟體，盡管中國經(jīng)濟增速有所放緩，但經(jīng)濟增量不可小覷，仍在穩(wěn)步上升。

穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中向好，穩(wěn)中有進，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟增長更具含金量。

“十三五”開局良好，起跑領(lǐng)先，在全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵一程，中國正邁出更鏗鏘有力的步伐。

【點評】“我國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過10萬億美元，現(xiàn)在實現(xiàn)6.5%的增長率所帶來的GDP增量，相當(dāng)于2010年10%以上增長率所帶來的GDP增量。從這個角度看，不能不說2016年中國在低迷的世界經(jīng)濟中創(chuàng)造了耀眼的經(jīng)濟增長亮點。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼如此分析。

52.8%

結(jié)構(gòu)優(yōu)化促轉(zhuǎn)型

【鏡頭】不想做飯，叫外賣？不如叫個大廚！愛吃什么點什么，用自家的油，新鮮健康。不想車臟著，去洗車店？不如叫人上門，在家門口享受專業(yè)洗車服務(wù)。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，改變著人們的消費習(xí)慣，叫輛專車、請位私教、健康咨詢、訂制旅游……成為很多人日常的消費新場景。

我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，不僅體現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上，也體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。前三季度，服務(wù)業(yè)繼續(xù)“領(lǐng)跑”三大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為52.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高出13.3個百分點，比上年同期再提高1.6個百分點；服務(wù)業(yè)增長對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為58.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高出21.1個百分點，比上年同期提高3.4個百分點。服務(wù)業(yè)已成為穩(wěn)增長的有力支撐。

不僅三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。前三季度，在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.7%，增速比全部工業(yè)投資高8.5個百分點，比高耗能行業(yè)投資增速高7.9個百分點，代表轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域的投資增速明顯快于整體投資，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增速更是高達43.4%。

【點評】“過去一年，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整比預(yù)期快，重要的原因就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面展開。可以說中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，已經(jīng)從量變開始積累到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。”中國人民大學(xué)副校長劉元春認為，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式構(gòu)建的新經(jīng)濟逐漸涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)族群之間良性互動、互相帶動，并且新產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合和滲透，經(jīng)濟增長的動力在發(fā)生積極變化。

71%

增長再添新動能

【鏡頭】在江蘇省南京市鼓樓區(qū)的伊頓便利店，一些“眼尖”的老顧客發(fā)現(xiàn)，貨架上多了新花樣：德國啤酒、法國紅酒、上海豬肉脯、內(nèi)蒙古牛肉干……原來，老板現(xiàn)在使用“京東掌柜寶”APP，通過手機下單進貨，相比傳統(tǒng)進貨渠道，不僅選擇范圍更廣、種類更多，商品品質(zhì)也更有保障。

今年以來，我國消費市場供給側(cè)求新求變，消費需求成為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的“火車頭”。前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率高達71%，同比提高13.3個百分點。

不僅是消費市場，新的市場主體不斷增多，也反映出新動能不斷加強。1—10月，全國新登記企業(yè)數(shù)同比增長28.9%，比1—9月加快了1.9個百分點，10月份新登記企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)最高水平。

【點評】“在投資和出口增長明顯回落的情況下，消費充分發(fā)揮了對經(jīng)濟增長‘穩(wěn)定器’和‘壓艙石’的作用。”中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍認為，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步落地，“十三五”期間消費仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，消費規(guī)模進一步擴大，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，消費對經(jīng)濟的貢獻作用將不斷增強。

5大任務(wù)

積極發(fā)力供給側(cè)

【鏡頭】“眼下要拆了，真有點舍不得啊！”張繼文是河北鋼鐵集團宣鋼公司一名爐前工，看著奮戰(zhàn)過多年的宣鋼5號高爐被拆除，很是感慨。“可該拆還得拆啊！不然那么多鋼廠，誰都活不下去！”

一年來，各地區(qū)打響了“三去一降一補”攻堅戰(zhàn)，供給側(cè)改革取得初步成效。

去產(chǎn)能，刮骨療傷，態(tài)度堅決。鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的年度目標任務(wù)均提前并超額完成。

去庫存，分城施策，進展明顯。自3月份起，全國城市商品房待售面積連續(xù)9個月減少。

去杠桿，穩(wěn)妥推進，規(guī)范有序。10月末，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，同比下降0.7個百分點。

降成本，刀刃向內(nèi)，環(huán)境趨好。通過全面推開營改增試點和降低社保費率，預(yù)計全年成本下降超過1萬億元。

補短板，抓關(guān)鍵點，補薄弱處。增加扶貧資金投入、整合涉農(nóng)資金使用、產(chǎn)業(yè)扶貧長短結(jié)合。

【點評】中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱之鑫認為，目前，經(jīng)濟企穩(wěn)態(tài)勢日漸明朗，為繼續(xù)推進“三去一降一補”創(chuàng)造了有利條件。未來，我們應(yīng)把握好穩(wěn)與進的關(guān)系，運用多種政策手段降低金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險，放大改革中積極因素的正面效應(yīng)。

5000億元

減稅降費送紅利

【鏡頭】“那邊是公司今年新拓的一片廠房，里面的設(shè)備都是國家送給我們的。”在淮安市江蘇共創(chuàng)人造草坪有限公司，財務(wù)負責(zé)人姜世毅說，營改增后不動產(chǎn)可以抵扣稅款，今年新廠房投入了817萬元，按規(guī)定可減稅近100萬元，相當(dāng)于為公司免費送了設(shè)備。

作為財稅改革的重大舉措，今年5月1日起，我國在建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點。

財政部、稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，1—10月營改增試點累計減稅3717億元，預(yù)計全年減稅降費將超過5000億元，成為本屆政府成立以來力度最大的一次減稅行動。其中5—10月，新納入試點范圍的建筑等四大行業(yè)共有1064萬戶納稅人完成稅制轉(zhuǎn)換，與繳納營業(yè)稅相比，累計減稅965億元。四大行業(yè)的26個細分行業(yè)，全部實現(xiàn)了稅負只減不增的預(yù)定目標，稅負下降14.8%。

【點評】“營改增是今年力度最大的減稅措施，也是積極財政政策的重要體現(xiàn)。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建說，營改增減稅作用的充分發(fā)揮，有力配合了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，隨著抵扣鏈條的徹底打通和不動產(chǎn)抵扣政策的實施，原來征收增值稅的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)享受到更多減稅支持，對促進這些產(chǎn)業(yè)擴大投資、轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了很好的政策引領(lǐng)作用。

3000家

金融活水潤經(jīng)濟

【鏡頭】12月初，A股上市公司總數(shù)突破3000家。“從0到3000”，A股市場用了26年。這期間，雖然有風(fēng)雨有波折，但市場不斷壯大、不斷開放的大趨勢卻從未改變。新三板經(jīng)過短短數(shù)年發(fā)展，掛牌公司也突破萬家。直接融資快速發(fā)展，成為我國金融體系不斷完善、更有活力的一個例證。

引金融活水，潤實體經(jīng)濟。央行數(shù)據(jù)顯示，今年11月末社會融資規(guī)模存量為154.36萬億元，同比增長13.3%。其中，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額為104.2萬億元，同比增長13.4%。

數(shù)字背后，是金融支持實體經(jīng)濟的方式不斷創(chuàng)新。10月，首單創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債成功發(fā)行；11月，國家開發(fā)銀行和北京仁創(chuàng)生態(tài)公司簽訂“投資+貸款”合同，成為第一個落地的投貸聯(lián)動項目……不斷涌現(xiàn)的金融新渠道，為經(jīng)濟發(fā)展注入一股股新鮮血液。

【點評】北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋認為，解決“脫實向虛”，需鼓勵多種形式的金融創(chuàng)新，讓人們有更多穩(wěn)定的投資渠道。通過改善金融服務(wù)，打造多層次金融服務(wù)平臺，可以更好地疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道，有利于振興實體經(jīng)濟。（記者 陸婭楠 林麗鸝 王 珂 劉志強 吳秋余 許志峰）