李克強(qiáng):依靠改革開放創(chuàng)新增強(qiáng)西部?jī)?nèi)生動(dòng)力

                         新華社 李濤 攝

                         中新社 劉震 攝

“西部地區(qū)要依靠改革、開放和創(chuàng)新增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。”李克強(qiáng)總理12月23日主持召開會(huì)議時(shí)說,“西部地區(qū)要和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康,除了中央支持和東中部協(xié)作外,根本上還要靠自身培育發(fā)展動(dòng)力。”

當(dāng)天會(huì)議審議通過《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》,部署進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)工作。這是繼兩個(gè)月前國(guó)務(wù)院召開振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議后,再次召開事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要會(huì)議。李克強(qiáng)表示,規(guī)劃在統(tǒng)籌全局的同時(shí)要注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,因地制宜。

他強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各有關(guān)部門要繼續(xù)在對(duì)口幫扶、財(cái)政稅收、項(xiàng)目布局、融資服務(wù)等方面加大對(duì)西部的支持,助力西部發(fā)展。西部各地要增強(qiáng)緊迫感,自我加壓,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)西部發(fā)展新局面。

發(fā)掘西部地區(qū)三大潛力:改革、開放和創(chuàng)新

李克強(qiáng)指出,在西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起和東部率先發(fā)展區(qū)域發(fā)展的“四大板塊”戰(zhàn)略中,西部大開發(fā)是首個(gè)提出并實(shí)施的戰(zhàn)略。15年來,西部大開發(fā)取得了明顯成效,但與東部等地區(qū)相比,西部發(fā)展仍然相對(duì)滯后。

“西部地區(qū)是我國(guó)的最大回旋余地,是發(fā)展?jié)摿Φ闹匾巍！笨偫碚f,西部地區(qū)在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等方面潛力依然巨大。

李克強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的開放寄予厚望。他指出,西部大開發(fā)戰(zhàn)略要加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接,全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用,使西部由“跟跑”開放成為新的開放前沿。

“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,怎么把創(chuàng)新和人的活力結(jié)合起來,實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,拓展創(chuàng)新發(fā)展方式,西部地區(qū)還有巨大的潛力。”總理回憶起到西部省份考察,發(fā)現(xiàn)不少地方借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將特色產(chǎn)品拓展到東部甚至海外市場(chǎng),“西部地區(qū)在創(chuàng)新和培育新動(dòng)能上完全可以和東部比翼齊飛。”

西部大開發(fā)要始終注重兩個(gè)支撐點(diǎn):基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),西部大開發(fā)戰(zhàn)略要始終注重兩個(gè)支撐點(diǎn):基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

總理講起自己到西部基層考察,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村還有不少“斷頭路”。當(dāng)問到老百姓最迫切解決的問題是什么時(shí),幾乎眾口一詞是希望解決"水和路"。

“要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”他明確要求,著力破解道路、水資源等瓶頸制約,實(shí)施規(guī)劃確定的“五橫四縱四出境”綜合運(yùn)輸大通道建設(shè),加快打通“斷頭路”,提升鄉(xiāng)村公路水平;開展重大引調(diào)水、大型灌區(qū)和“五小水利”等工程建設(shè),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

李克強(qiáng)指出,西部地區(qū)是我國(guó)大江大河發(fā)源地,森林、草原和濕地的集中分布地,在工程開發(fā)過程中要注意生態(tài)工程建設(shè),加大退耕還林、退耕還草等力度的同時(shí)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,一直以來是總理關(guān)切的重點(diǎn)。當(dāng)天會(huì)議上,李克強(qiáng)鼓勵(lì)西部地區(qū)要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。這不僅包括培育重點(diǎn)城市群,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,也包括提高中小城市和小城鎮(zhèn)宜居水平和綜合承載能力,還包括實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工程。

“這條路子走出來,我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的目標(biāo)才有望早日完成。”總理說。

西部大開發(fā)最終要落到一點(diǎn):持續(xù)改善民生

“我們所做的一切,最終是為了讓人民群眾過上好日子。西部大開發(fā)最終的落腳點(diǎn)是持續(xù)改善民生。”李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)。

他指出,民生改善的重點(diǎn)涵蓋教育、醫(yī)療和脫貧攻堅(jiān)等方面,各部門、各地區(qū)編制規(guī)劃和政策都要向西部地區(qū)傾斜。

事實(shí)上,本屆政府成立之初就承諾加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜。當(dāng)天會(huì)議總理要求繼續(xù)提高重點(diǎn)高校西部招生比例。李克強(qiáng)表示,只有教育公平了,才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展才能逐步趨向平衡。

李克強(qiáng)要求,要加強(qiáng)醫(yī)療等基本公共服務(wù)的供給,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體等改革向西部地區(qū)多傾斜。

“要把西部地區(qū)民生問題當(dāng)作重點(diǎn)突出抓好。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),“要讓西部地區(qū)的老百姓切實(shí)感受到黨和政府的體恤和溫暖。”(記者 楊芳)