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中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重視“綠色” 實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”強(qiáng)、富、美
資料圖。中新社記者 王中舉 攝
中新社北京12月19日電 (記者 趙建華)中國(guó)希望到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
近日,經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》(下稱“方案”),要求有關(guān)部門(mén)和地方政府,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。
方案提出,到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
方案強(qiáng)調(diào),建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,以現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的改革完善為切入點(diǎn),在確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下,突出綠色生態(tài)導(dǎo)向,將政策目標(biāo)由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)。
方案指出,建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度要結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源,調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面積極性,提高補(bǔ)貼資金使用效率。
方案強(qiáng)調(diào),建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度要從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,加快改革完善相關(guān)政策。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,劃定永久基本農(nóng)田,完善保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略,樹(shù)立“量質(zhì)并重”、“用養(yǎng)結(jié)合”理念,多措并舉,提升土壤肥力。探索耕地輪作休耕制度。啟動(dòng)實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模,實(shí)施天然林保護(hù)全覆蓋政策。建立濕地保護(hù)制度。(完)
編輯:周佳佳
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