三問“彈性作息”

1、 誰能休？

外地有經(jīng)驗

窗口部門可能暫難享2.5天

成都的“彈性作息”還處在研究階段，國內(nèi)已經(jīng)有多個城市啟動執(zhí)行了。公開報道顯示，目前河北、江西、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、廣東、浙江、湖北及重慶市等11個省及直轄市出臺了貫徹落實意見，副省級城市中只有西安市出臺了相關貫徹落實意見。

華西都市報記者發(fā)現(xiàn)，按照這些城市的方案，周末彈性休假的實施對象主要適用于機關、企事業(yè)單位、社會團體，暫時未納入實施范圍的有政府窗口服務部門、公辦醫(yī)院、公辦學校等公共服務部門及應急保障部門。在貴州省黔南州，還規(guī)定每周五的下午安排輪流休假人數(shù)不少于本單位人員總數(shù)的2/3，每人每月原則上可輪休2次。

2、 怎么補？

要保證每周40小時工作時間

根據(jù)《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》，職工每日工作8小時、每周工作40小時。每周多休0.5天，也就是4個小時，怎么保證這個工作時間呢？

華西都市報記者了解到，已推出周末彈性休假的地區(qū)主要通過增加工作時間調(diào)劑，利用加班值班時間調(diào)劑以及利用帶薪休假時間調(diào)劑等三種方式來實現(xiàn)周五下午的彈性休假。

其中，山西省晉中市規(guī)定周五下午采取每周增加2小時工作時間，或調(diào)劑帶薪休假、平時加班、法定節(jié)假日值班輪休時間來補回；江西省吉安市規(guī)定周五下午休假時間計入帶薪年休假時間，所休時間首先從年休假時間中扣除，年休假天數(shù)不足以抵扣周五下午休假累計天數(shù)的，可采取每周增加兩小時工作時間或者將平時加班補休時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到周五下午等方式解決。

專家認為，遵守國家法定工作時間、確保公共服務需求保障是彈性作息的實施基礎，各個單位可以根據(jù)自己的實際情況，用平時加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間來補足工作時間，必要時也可以考慮每周增加兩小時工作時間。

3、 怎么休？

周末休2.5天適合夏季執(zhí)行

從已實行彈性作息的地區(qū)來看，周末休2.5天，并非全年12個月都執(zhí)行。大部分已經(jīng)執(zhí)行的城市選擇在夏季，山西省晉中市和江西省吉安市規(guī)定彈性作息時間為每年4月1日至10月31日，江西省上饒市規(guī)定彈性作息時間為6月1日至8月31日，貴州省黔南州、陜西省靖邊縣規(guī)定彈性作息時間為5月1日到10月31日。上述地區(qū)都明確要求每位工作人員在規(guī)定的時間里可享受每月兩次周五下午調(diào)休安排。

“還是要總結吸取已實行彈性作息地區(qū)的經(jīng)驗，可依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，充分利用夏季白天時間長、旅游季節(jié)好、居民出游意愿高的特點，為員工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件?！蔽髂县斀?jīng)大學教授、博士生導師唐代盛認為，在沒有大長假和小長假的月份實施周末彈性作息，進一步調(diào)優(yōu)錯峰休假制度，也是一個不錯的選擇。

專家觀點

彈性休假要保障各方利益

有利于拉動城市旅游消費

“2.5天彈性作息”的政策，成都一位長期關注勞動人事的專家告訴記者，首先要注意不能損害參與各方的合法權益，應該鼓勵各類型企業(yè)的參與，保障所有職工都能享受彈性休息工作制度，同時也應尊重企業(yè)的決策，不能影響企業(yè)的正常經(jīng)營和生產(chǎn)。

根據(jù)旅游部門提供數(shù)據(jù)分析，小長假期間的旅游收入比平時有較大增幅，說明小長假對旅游經(jīng)濟具有明顯拉動作用。建立周末小長假制度，是對現(xiàn)有小長假制度的有益補充和完善，將進一步激發(fā)成都市居民旅游消費熱情，釋放周末旅游休閑的消費活力，帶動本地旅游發(fā)展。

實行彈性休假制度有利于滿足市民休閑需求，豐富休假方式，使休假多樣化；同時有效緩解黃金周出行壓力，改善旅游服務質(zhì)量，提升幸福指數(shù)。

唐代盛表示，周末彈性作息化整為零，讓員工在周末有更多選擇，有更充裕的時間陪伴家人，滿足更多人的出行需要，可以激發(fā)本土旅游市場活力，順應和發(fā)展旅游為代表的享受型消費，同時合理的休假制度也能激發(fā)員工工作期間的工作熱情和生產(chǎn)效率，促進經(jīng)濟平穩(wěn)、有序、多元的增長，為成都市經(jīng)濟增長提供新的動力基礎。

華西都市報記者 張想玲 實習生 黃亦然 羅田怡