據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)12月5日消息,“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)布。規(guī)劃指出,“十三五”期間,國(guó)家組織實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放等25項(xiàng)重點(diǎn)工程,建立重大項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目投入以企業(yè)和地方政府為主,中央財(cái)政予以適當(dāng)支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資環(huán)保企業(yè),培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)與環(huán)保品牌。

此外,建立上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制,對(duì)未盡披露義務(wù)的上市公司依法予以處罰。

實(shí)施三大行動(dòng)計(jì)劃

根據(jù)規(guī)劃,到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,生物多樣性下降勢(shì)頭得到基本控制。

規(guī)劃指出,強(qiáng)化源頭防控,夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ);深化質(zhì)量管理,大力實(shí)施三大行動(dòng)計(jì)劃;實(shí)施專項(xiàng)治理,全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放與污染減排;實(shí)施全程管控,有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);加大保護(hù)力度,強(qiáng)化生態(tài)修復(fù);加快制度創(chuàng)新,積極推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化;實(shí)施一批國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程。

同時(shí),大力實(shí)施三大行動(dòng)計(jì)劃。制定大氣、水、土壤三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃的施工圖。

深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量,全面啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治,開(kāi)展大氣氨排放控制試點(diǎn)。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,京津冀及山東、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,以及空氣質(zhì)量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。

深入實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管,采取防控措施有效降低地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。公布地下水污染地塊清單,管控風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。到2020年,全國(guó)地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制,質(zhì)量極差的地下水比例控制在15%左右。實(shí)施近岸海域污染防治方案,加大渤海、東海等近岸海域污染治理力度。

全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),開(kāi)展土壤污染狀況詳查,2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。針對(duì)典型受污染農(nóng)用地、污染地塊,分批實(shí)施200個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,加快建立健全技術(shù)體系。自2017年起,各地要逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單,合理確定土地用途。

推進(jìn)一批重點(diǎn)工程

“十三五”期間,國(guó)家組織實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放等25項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中,環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程11項(xiàng),山水林田湖生態(tài)工程14項(xiàng)。

其中包括工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。限期改造50萬(wàn)蒸噸燃煤鍋爐、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。全國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐,完成燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫改造、水泥行業(yè)脫硝改造。

完成4.2億千瓦機(jī)組超低排放改造任務(wù),實(shí)施1.1億千瓦機(jī)組達(dá)標(biāo)改造,限期淘汰2000萬(wàn)千瓦落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)組;開(kāi)展石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理,實(shí)施有機(jī)化工園區(qū)、醫(yī)藥化工園區(qū)及煤化工基地?fù)]發(fā)性有機(jī)物綜合整治;以城市黑臭水體整治和343個(gè)水質(zhì)需改善控制單元為重點(diǎn),強(qiáng)化污水收集處理與重污染水體治理。

分析認(rèn)為,在國(guó)家不斷提高環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位的大背景下,此次規(guī)劃的出臺(tái)將使得環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)全面受益,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

中信建投分析師表示,該規(guī)劃為環(huán)保行業(yè)的未來(lái)勾勒了清晰的成長(zhǎng)路徑,將圍繞大氣、水、土三大行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)配套政策文件的出臺(tái),環(huán)保工程的加速實(shí)施將利好環(huán)境修復(fù)、流域治理、危廢治理等領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)。(記者 歐陽(yáng)春香 )