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    淺談“失信被執(zhí)行人”制度中的“被失信”

    2016年12月14日 14:57 | 作者:劉青山 | 來源:民建中央網(wǎng)站
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    (一)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;

    (二)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;

    (三)違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的;

    (四)違反限制高消費(fèi)令的;

    (五)被執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的;

    (六)其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的。

    很多“被執(zhí)行人”根本就不具有履行“生效法律文書確定的義務(wù)”的能力,不屬于真正的“老賴”,企業(yè)并未逃避債務(wù),也不是“欠人錢財(cái)卻賴著拒不履行法院生效判決的債務(wù)人”。是真實(shí)的不具有履債能力。這批不具有履債能力的“被執(zhí)行人”也被迫成為“失信被執(zhí)行人”,這是企業(yè)的對(duì)法律“被失信”。

    民營(yíng)企業(yè)一旦“被失信”,本來面臨的企業(yè)融資難、融資成本高的重大問題就更加突出。這是一個(gè)死循環(huán)。企業(yè)越是融不到資,債主越是壓迫;越是壓迫,越是困難,越是困難,越難融資。周而復(fù)始,最后只得以破產(chǎn)結(jié)局。

    誠然不排除個(gè)別具有履債能力企業(yè)惡意逃避債務(wù)的情況,對(duì)這類有錢不還的“老賴”確實(shí)應(yīng)該上“黑名單”。但也有很多優(yōu)秀企業(yè)是真實(shí)的、暫時(shí)沒有履債能力,他們?cè)诖酥耙恢蔽窗l(fā)生過訴訟案件、沒有出現(xiàn)過信用不良記錄,發(fā)展前景也非常好;企業(yè)主也一直未放棄企業(yè),一直在為企業(yè)的新生努力奔波,廢寢忘食;他們的市場(chǎng)還在,渠道還在,客戶還在,他們充滿發(fā)展前景。只是由于大環(huán)境的不可抗力原因,而非企業(yè)主能力或經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈被壓斷。如果將這類企業(yè)也列入“失信被執(zhí)行人”之列,不但不利于解決債務(wù)問題,反而會(huì)阻礙企業(yè)融資,打壓企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展,最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),招致債權(quán)人完全徹底的損失。而由此殃及到債權(quán)人、債務(wù)人家庭應(yīng)該不少余二到三億人,大家都成了永遠(yuǎn)都無法解開的死結(jié),生活都陷入一團(tuán)亂麻、一團(tuán)糟,同時(shí)而因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn)倒閉而失業(yè)的員工又有多少億人,這些都將被迫推向和涌入社會(huì),債權(quán)人、債務(wù)人家庭、失業(yè)員工家庭必將成為國(guó)家下一個(gè)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,也會(huì)給社會(huì)、給國(guó)家?guī)砗芏嗖话踩筒环€(wěn)定的隱患,必將為給國(guó)家?guī)聿豢晒懒康木薮髶p失。

    那么,如何才能最大限度挽救債權(quán)人的利益,挽救優(yōu)秀企業(yè)呢?作為政府及金融機(jī)構(gòu),完全能夠發(fā)揮更多的職能。針對(duì)這類“被失信”的優(yōu)秀企業(yè),組織債權(quán)人、企業(yè)、銀行等融資機(jī)構(gòu),在充分了解企業(yè)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上,特殊問題,特殊處理。政府在調(diào)查、調(diào)解這類“被失信”的優(yōu)秀企業(yè)糾紛之時(shí),應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況即——該類企業(yè)是否真實(shí)具有償債能力?是否真實(shí)有錢不還?是否是真的“老賴”?再此基礎(chǔ)之上,結(jié)合企業(yè)歷史信用記錄、企業(yè)市場(chǎng)前景、企業(yè)業(yè)務(wù)償債能力等因素,綜合考慮對(duì)該類企業(yè)放寬信用政策,或者協(xié)議放寬信用政策,取消人民銀行征信系統(tǒng)里的信用不良記錄;對(duì)依據(jù)《最高人民法院執(zhí)行局與中國(guó)人民銀行征信中心簽署合作備忘錄》的“失信人”判別標(biāo)準(zhǔn),不構(gòu)成“失信被執(zhí)行人”的優(yōu)秀企業(yè)予以過當(dāng)糾正,取消人民法院的失信“黑名單”,取消“限高”等,支持中小民營(yíng)企業(yè)順利融資,特別是中小民營(yíng)實(shí)體企業(yè)重獲新生,走出困境。掃清“被失信”優(yōu)秀中小民營(yíng)企業(yè)在融資途中最后一只攔路虎,不讓“失信被執(zhí)行人”制度成為壓死優(yōu)秀中小民營(yíng)企業(yè)的最后一根稻草。

    編輯:韓靜

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    關(guān)鍵詞:企業(yè) 民營(yíng)企業(yè) 失信

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