12月10日，“財(cái)經(jīng)國際論壇——變局下的包容成長”在三亞舉行，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席，經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻應(yīng)邀出席會(huì)議并演講。他認(rèn)為，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是中國版供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的偉大實(shí)踐。對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要明確它有“三大任務(wù)”：結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革引領(lǐng)。習(xí)總書記講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心是創(chuàng)新。其次，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要依靠“三大主體”，發(fā)揮人的積極性。實(shí)現(xiàn)改革的落地，要激發(fā)市場主體——企業(yè)家，創(chuàng)新主體——科研人員，改革主體——官員，這三個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的積極性和創(chuàng)造性。重振企業(yè)家精神，激活科研人員創(chuàng)新精神和官員的擔(dān)當(dāng)敬業(yè)精神。再次，要防范認(rèn)識(shí)上的“三大誤區(qū)”，不能把供給和需求對立或割裂開來，供給和需求是一枚“硬幣”的兩面；不能把中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和西方的供給學(xué)派混為一談；也不能簡單地認(rèn)為，供給側(cè)改革就是增加供給，或者淘汰過剩產(chǎn)能，應(yīng)該是上述“三大任務(wù)”的統(tǒng)一。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要用好“三大引擎”，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展：一是“中國制造2025”，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級；二是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能；三是“一帶一路”,通過開放倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

辜勝阻表示，改革開放以來有四次大的創(chuàng)業(yè)浪潮：第一次是1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，以城市邊緣人群和農(nóng)民創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要特征的“草根創(chuàng)業(yè)”；第二次是1992年鄧小平南方談話以后，以體制內(nèi)人群下海經(jīng)商為特征的“精英創(chuàng)業(yè)”，包括了政府部門和科研院所的行政科研人員，當(dāng)時(shí)媒體稱有大量體制內(nèi)的政治精英、科技精英下海經(jīng)商；第三次是進(jìn)入新世紀(jì)，特別是中國加入WTO以后，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)投資及資本市場的發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)為特征的創(chuàng)業(yè)浪潮；第四次就是當(dāng)前的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮。這一輪創(chuàng)業(yè)浪潮具有六大重要特征：改革、特別是簡政放權(quán)的改革成為“雙創(chuàng)”的主要推動(dòng)力；創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富成“金三角”，創(chuàng)業(yè)主體為創(chuàng)富而創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體多元化，不僅有精英創(chuàng)業(yè)，也有草根創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形式高度互聯(lián)網(wǎng)化；在雙創(chuàng)中，技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”；“雙創(chuàng)”載體呈聚合式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全國出現(xiàn)多個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，通過“雙創(chuàng)”培育新動(dòng)能，需要營造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造創(chuàng)業(yè)-創(chuàng)新-創(chuàng)富“金三角”和創(chuàng)業(yè)-創(chuàng)新-創(chuàng)投“鐵三角”，實(shí)現(xiàn)聚合創(chuàng)新，要依靠大企業(yè)“裂變式”創(chuàng)業(yè)，建立容錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者有“安全感”。

首先，要形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”的主體多元化。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)要素及其賴以生存的生態(tài)環(huán)境所構(gòu)成的彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)主體多元化，要重視三類“回歸”創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)草根創(chuàng)業(yè)與精英創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)不僅有“洋海歸”（海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新），還有“農(nóng)海歸”（在沿海地區(qū)打工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）。在金融危機(jī)后，湖北黃岡有二千多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納8萬多人就業(yè)。此外，還包括成功人士回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如近年來，浙江大力推進(jìn)浙商回歸創(chuàng)業(yè)。

二要構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和營造良好環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新人才的知識(shí)資本化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)股份期權(quán)化，建立知識(shí)合法轉(zhuǎn)化為財(cái)富的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)新“金三角”。在創(chuàng)新過程中，制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新，人才激勵(lì)重于技術(shù)開發(fā)，營造環(huán)境重于集聚要素，作為創(chuàng)新“軟件”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化重于設(shè)備廠房“硬件”。因此，要營造“實(shí)業(yè)能致富，創(chuàng)新致大富”的環(huán)境，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

三要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)投“鐵三角”。美國私募基金規(guī)模超過中國10倍，國內(nèi)創(chuàng)投發(fā)展與國外差距較大，要通過大力發(fā)展創(chuàng)投鼓勵(lì)更多的閑錢進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多層次“正金字塔”型資本市場。資本市場的改革方向是市場化和法治化，要通過修改《證券法》，進(jìn)一步治理資本市場欺詐發(fā)行、虛假陳述、內(nèi)幕交易等違法犯罪行為，完善市場生態(tài)。要用好“新三板”，服務(wù)創(chuàng)新型中小微企業(yè)。