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楊烈鋒:民主監(jiān)督應(yīng)堅持問題導(dǎo)向
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職責(zé)之一。結(jié)合政協(xié)工作實踐,筆者對提高人民政協(xié)民主監(jiān)督實效有幾點思考。
充分認(rèn)識民主監(jiān)督與協(xié)商民主的關(guān)系。協(xié)商民主是符合中國國情、富有中國特色的社會主義民主路徑選擇,人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。加強政協(xié)的民主監(jiān)督工作,對于發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主具有重要意義。政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,不僅能夠最集中和有組織地反映不同社會階層的不同意見,而且體現(xiàn)了政治上的互相包容和支持,加強民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的政治性。政協(xié)民主監(jiān)督是一種“綜合型監(jiān)督”,人民政協(xié)由各黨派、人民團(tuán)體和各族各界代表人士組成,聯(lián)系著方方面面的人民群眾,是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,這一組織特點使政協(xié)能夠最大限度地匯集和反映社會不同階層和群體的訴求和聲音,加強民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的廣泛性。政協(xié)民主監(jiān)督是一種“問題導(dǎo)向式監(jiān)督”,由于政協(xié)地位超脫、沒有自身利益,監(jiān)督主體不是情緒化地提出問題而是進(jìn)行冷靜的理智思考,不作“否定式”的評價,而是“建設(shè)性”地提出建議,由此帶來的是監(jiān)督客體對其建議進(jìn)行批判性地審視,理性地接受其中合理的成分,因而更容易達(dá)成一致意見,加強民主監(jiān)督工作有助于提高協(xié)商民主的實效性。
有效發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,民主監(jiān)督職能的充分履行需要發(fā)揮每個委員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。探索建立委員履行職責(zé)情況的述職考評機制,把委員參加政協(xié)活動、參政議政、開展民主監(jiān)督的做法和效果納入述職內(nèi)容,增強委員的責(zé)任意識,提高參政議政水平和質(zhì)量。要發(fā)揮專門委員會、委員小組在民主監(jiān)督中的作用,創(chuàng)造暢所欲言、寬松和諧、敢講真話的良好氛圍,通過內(nèi)部簡報建立交流園地,及時反映委員意見和社情民意,使委員想說話、有話說、敢說話。
(作者單位:河南省濟源市政協(xié)理論協(xié)會)
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:楊烈鋒 民主監(jiān)督 問題導(dǎo)向 政協(xié)工作實踐
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