10日至12日，受不利氣象條件影響，京津冀中南部、晉東、豫北、魯西等地超過20個城市，可能連續(xù)3天達到重度及以上污染，個別城市或出現(xiàn)1天以上的嚴重污染。預計12日晚間開始，受冷空氣影響，重污染自北向南逐步緩解。

昨晚，環(huán)保部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預警，并已向天津、河北、山西、河南省(市)人民政府發(fā)出重污染天氣預警函，提醒各地按照應急預案迅速采取應對措施。

另據北京市環(huán)保監(jiān)測中心預報，9日白天，北京受高氣壓影響，擴散條件較好，空氣質量1級優(yōu)；10日仍可維持良至輕度污染水平；11日、12日兩日為中至重度污染水平。

【追問】

為何京津冀區(qū)域秋冬季重污染頻現(xiàn)？60個城市統(tǒng)一啟動重污染預警響應有用嗎？昨日，中國環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境首席科學家柴發(fā)合向新京報記者解答了這些疑問。

1 京津冀重污染為何頻繁發(fā)作

柴發(fā)合表示，京津冀及周邊地區(qū)人口多，區(qū)域內產業(yè)以重化工為主，且沿太行山布局，能源結構以煤為主，交通運輸以公路為主，污染物排放強度處于高位。

進入冬季后，整個區(qū)域都有燃煤采暖。研究結果表明，京津冀主要城市在冬季采暖期間的SO2日排放量相比年均水平增加近一倍，PM2.5增加50%左右，NOX和PM10增加20%左右，VOCs增加10%左右。區(qū)域大氣污染物排放量巨大是出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染的根本原因，短時間內無法發(fā)生根本轉變。在此基礎上，一旦出現(xiàn)大范圍的逆溫、靜穩(wěn)和高濕等不利的氣象條件，區(qū)域內的大量污染物無法擴散出去，就會誘發(fā)區(qū)域性重污染。

柴發(fā)合介紹，2013年以來的監(jiān)測數(shù)據分析表明，秋冬季重污染期間，京津冀中南部區(qū)域多個城市經常同時出現(xiàn)重污染。氣象分析和空氣質量模擬也表明，京津冀中南部區(qū)域處于同一個大氣流場，污染傳輸?shù)南嗷ビ绊戯@著。

同時，京津冀及周邊城市在能源結構、產業(yè)結構和運輸體系上都有相似性，單位面積污染物排放量表現(xiàn)為南高北低，秋冬季南風為主導風向時，就非常容易發(fā)生區(qū)域性重污染。

12月2日至4日的京津冀區(qū)域重污染過程中，近50個城市同步出現(xiàn)了重度以上污染。柴發(fā)合認為，各地必須拋棄統(tǒng)一應急是為他人“打工”、“無用論”和“等風來”的思想，統(tǒng)一采取聯(lián)防聯(lián)動的應急措施，這對區(qū)域性的重污染應對非常必要。

2 重污染預報為何和實際有差異

柴發(fā)合介紹，2013年中國環(huán)境監(jiān)測總站成立了預報中心，充分借鑒國內外先進的數(shù)值預報和人工訂正技術，手段不斷完善。目前，在污染預報的范圍、起止時間和程度上，已經達到了精準水平。近兩年，每次預報都很準確。

“最近出現(xiàn)預報濃度高于實際濃度的情況，大家覺得預報沒有以前準了，其實不是。”柴發(fā)合解釋說，預報仍然準，只是近期采取強有力的應急措施導致污染物排放量下降了，預測濃度與實際結果的差異，反映了采取措施的效果。

比如對2日-4日的重污染過程，無論多模式數(shù)值預報還是預報員基于多年經驗的判斷，在系統(tǒng)性偏南風輸送條件下，通常僅需一兩天，北京、天津、廊坊、保定和石家莊等地就會出現(xiàn)連片的重污染。

也就是說，預報從2日開始，京津冀大部分城市會被區(qū)域性重度污染籠罩，部分靠山城市甚至可能出現(xiàn)嚴重污染。但實際監(jiān)測結果表明，北京、天津和廊坊等地達到重度污染的時間，比所有數(shù)值預報模型和預報人員的判斷都推遲了一天，3日才達到重度污染。柴發(fā)合表示，其根本原因，在于京津冀及周邊地區(qū)60多個城市提前采取了應急響應措施，污染物排放較之前有較大幅度下降，使得在不利天氣條件下，污染物的累積時間從原本的3-4天縮短到2-3天。

3 為何60城統(tǒng)一啟動重污染預警

12月2日至4日，京津冀及周邊地區(qū)遭遇了今年以來最嚴重的污染，受影響城市近百個。重污染過程中，京津冀及周邊地區(qū)有60個城市同時啟動預警響應。據了解，這是首次實現(xiàn)區(qū)域高級別、大范圍預警應急聯(lián)動。

柴發(fā)合表示，污染物在區(qū)域間通過傳輸相互影響，各城市重污染的發(fā)生發(fā)展，往往是本地污染物排放與外地傳輸疊加的綜合結果。在京津冀區(qū)域同一個大氣流場內，單個城市獨自采取行動難以達到治污控霾的效果，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控勢在必行。

他舉例說，11月17日-19日，環(huán)保部就曾針對重污染過程采取統(tǒng)一的預警應急行動，取得了較好的效果，北京市實際污染情況明顯低于預測值。

今年環(huán)保部持續(xù)推進統(tǒng)一預警標準，目前已經實現(xiàn)了北京、天津、河北全境及河南、山東部分城市統(tǒng)一重污染天氣預警分級標準。環(huán)保部也明確規(guī)定，當預測可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時，應按空氣質量預報結果上限確定預警級別。可能出現(xiàn)長時間、大范圍重污染天氣時，應根據上級預警提示，結合本地實際確定預警級別。

因此，在預測到12月2日-4日京津冀及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)大范圍、長時間的重污染過程時，環(huán)保部就向各地發(fā)出預警提示，明確了污染持續(xù)時間和各地污染程度，區(qū)域內9個城市啟動紅色預警應急、24個城市啟動橙色預警應急、22個城市啟動黃色預警應急，第一次真正形成了統(tǒng)一預警應急、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的局面。

4 統(tǒng)一預警后為何污染仍很嚴重

談到60個城市同時啟動預警響應的效果，柴發(fā)合表示，12月2日至4日重污染期間，京津冀區(qū)域的氣象條件與2015年11月27日-12月1日過程相似，當時北京、天津、保定和廊坊的PM2.5日均濃度分別高達478ug/m3、303ug/m3、533ug/m3和478ug/m3，持續(xù)時間都在5天左右，而這次四個城市的PM2.5日均濃度最高為252ug/m3、267ug/m3、327ug/m3和317ug/m3，持續(xù)時間都是2-3天，污染峰值和持續(xù)時間都比去年大幅下降。

但京津冀單位面積的污染物排放強度，是全國平均水平的數(shù)倍。在這種高排放強度下，盡管大范圍的區(qū)域統(tǒng)一預警應急行動，對于緩解重污染程度和持續(xù)時間有一定效果，但目前污染物濃度下降的幅度，還沒有達到公眾通過目測和直觀感覺就能區(qū)分出來的程度。

柴發(fā)合說，目前階段，重污染天氣的形成仍是氣象要素控制，一旦氣象條件不利，就可能形成重污染。而重污染過程的結束，也一定是隨著氣象條件的好轉而徹底終結。

“要徹底消除重污染，涉及生產方式、能源利用方式和交通運輸方式的徹底調整，目前調整不可能一步到位。”柴發(fā)合表示，污染治理仍是一個長期的過程。今后隨著各地污染治理力度的不斷加大，當區(qū)域污染物排放量大幅下降時，重污染天氣形成受氣象條件影響也將越來越小。