綠色產(chǎn)品將有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識(shí) 百姓消費(fèi)不再一頭霧水

人民網(wǎng)北京12月8日電(孫博洋)日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

目前,由于我國(guó)涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)由多個(gè)部門分頭設(shè)立,存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)種類繁多、社會(huì)認(rèn)知及采信程度偏低等問(wèn)題,加大了制度性交易成本。建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系成為亟待解決的問(wèn)題。就此,去年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出了“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”。并由質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委從增加綠色產(chǎn)品供給、加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),會(huì)同發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部等12個(gè)部門共同編制完成了《意見(jiàn)》,旨在通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的突出作用,更好地規(guī)范引導(dǎo)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi),推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

《意見(jiàn)》指出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、市場(chǎng)導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開(kāi)放合作的基本原則,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi),全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會(huì)公眾的“獲得感”。到2020年,初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開(kāi)放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系,實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的整合目標(biāo)。

據(jù)了解,《意見(jiàn)》明確了7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù):

一是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法,基于全生命周期理念,科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標(biāo),建立相應(yīng)評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系。

二是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系,發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用,建立符合中國(guó)國(guó)情的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。

三是實(shí)施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色產(chǎn)品認(rèn)證,避免重復(fù)評(píng)價(jià)。

四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制,優(yōu)先選取與消費(fèi)者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

五是健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式,建立指標(biāo)量化評(píng)估機(jī)制,公開(kāi)接受市場(chǎng)檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督。

六是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和信息平臺(tái)建設(shè),培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺(tái)。

七是推動(dòng)國(guó)際合作和互認(rèn),積極應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘。

此外,《意見(jiàn)》還提出了4項(xiàng)保障措施:

一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)部際協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)相關(guān)政策措施。

二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策,加強(qiáng)綠色產(chǎn)品重要標(biāo)準(zhǔn)研制,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制,推行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計(jì)劃和政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)等制度。

三是營(yíng)造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境,降低制度性交易成本,各部門、各地方應(yīng)結(jié)合實(shí)際促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評(píng)價(jià),推動(dòng)綠色產(chǎn)品發(fā)展。

四是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品宣傳推廣,傳播綠色發(fā)展理念,引導(dǎo)綠色生活方式。

《意見(jiàn)》的出臺(tái),對(duì)于貫徹生態(tài)文明體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)要求,統(tǒng)一綠色產(chǎn)品體系,全面提升消費(fèi)品品質(zhì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。 《意見(jiàn)》的出臺(tái)不僅是全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重大決定,并且是對(duì)綠色產(chǎn)品基本概念和屬性的全面確立,而且還對(duì)體系建設(shè)的主要目標(biāo)進(jìn)行了合理設(shè)置。