律師觀點

“合理距離”的范圍應進一步加以明確

對于《征求意見稿》的出臺，四川致高守民律師事務所律師鄭濤認為它明確了主管部門的職責范圍以及視頻信息秘密和隱私的保護，對禁止安裝視頻圖像的場所進行了限定，要求對公共區(qū)域安裝視頻采集設備應當設置標識，這一系列規(guī)定對現(xiàn)階段社會公共視頻系統(tǒng)資源分散、管理無序、信息保護不嚴密等現(xiàn)實問題具有良好的規(guī)范作用。但對于個別條例，仍需要作進一步說明和完善，才能更好地落實和執(zhí)行。比如《征求意見稿》提出“社會公共區(qū)域的視頻圖像采集設備的安裝位置應當與居民住宅等保持合理距離”，“合理距離”是個較為空泛的概念，需要安裝者和住戶自我衡量。那么多少米是合理距離？100米還是50米？每個人的認識是不同的；其次，不同住宅的客觀環(huán)境不同，“合理距離”自然也會不一樣。因此，鄭濤律師認為條例需要進一步明確“合理距離”的范圍，使其更具備可操作性。此外，他建議在條例中加入“設備的采集范圍不得對準私人住宅”，以保護個人的隱私和合法權益不受侵害。

特別提醒：

家里安監(jiān)控監(jiān)視保姆

小心侵犯他人隱私

在《征求意見稿》中，明令禁止安裝攝像頭的地方除了旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、衛(wèi)生間等，還包括“其他可能泄露他人隱私的場所”。許多市民對此揣測：辦公室里有個攝像頭對著某人的位置，或者家里安裝攝像頭監(jiān)視保姆，這些是否也算侵犯隱私？律師鄭濤說，所謂侵犯隱私，是指侵犯他人私密空間的、不愿公開或讓他人知悉的個人秘密。本次出臺的《征求意見稿》并沒有對家庭住宅以及辦公場所等安裝視頻采集設備進行規(guī)定。他認為，針對私人住宅內(nèi)安裝視頻監(jiān)控設備，若出發(fā)點是為防盜，且在告知家庭成員的情況下，并不涉及侵犯他人隱私。但若是為了監(jiān)控某個家庭成員或者保姆等服務人員，而在臥室等私密性較強的地方安裝視頻設備，則涉及侵犯他人隱私。對于在樓道口或是窗臺等地方安裝對外的攝像頭，因這類地方系共有區(qū)域，如果市民出于防盜等保護自身權利的目的安裝監(jiān)控自行查看，沒有問題，但如果將含有他人隱私信息的視頻私自散布出去，給他人造成影響，則涉嫌侵權。對于辦公場所，若不是針對某一特定的人，而是在公共辦公區(qū)域安裝視頻采集設備，針對公司成員在辦公時間段進行視頻監(jiān)控，則不涉及侵害隱私。