四、 跨境電商健康發(fā)展面臨的沖擊

1、 稅收新政限制的沖擊

2016年4月8日，海關(guān)總署全面調(diào)整了行郵稅稅率，同時(shí)對(duì)跨境電商渠道的商品征收11.9%的綜合跨境電商稅，對(duì)B2B2C跨境商品采用正面清單管理（僅包含1142種商品），一年后還將采取通關(guān)單管理，對(duì)于現(xiàn)有以保稅進(jìn)口模式為主的進(jìn)口海淘業(yè)態(tài)而言是一次巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新政推出后鄭州保稅倉(cāng)庫(kù)中備貨的跨境商品量下降了70%以上，很多電商企業(yè)惟恐避之不及。此次新政對(duì)于進(jìn)貨渠道混雜的淘寶個(gè)人賣(mài)家沖擊很大，由于正面清單不影響郵政渠道的征收行郵稅的模式，這部分商家和個(gè)人賣(mài)家轉(zhuǎn)向走行郵稅通道，主流是直郵清關(guān)走萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)和郵關(guān)，征收行郵稅，但仍有50元的行郵稅免征額，這樣就將大部分原本走跨境電商渠道，征收跨境電商綜合稅的商品，推向了郵政渠道，轉(zhuǎn)而計(jì)征更高的行郵稅，實(shí)際上限制了跨境電商發(fā)展，并給國(guó)內(nèi)的跨境電商商家?guī)?lái)了巨大的麻煩。

2、 監(jiān)管規(guī)則不當(dāng)?shù)臎_擊

目前郵政通道征收行郵稅15~60%（有50元的免征點(diǎn)，1000元單件商品限額，需身份證復(fù)印件），跨境通道征收跨境電商綜合稅11.9%（無(wú)免征點(diǎn)，2000元單件商品限額，僅需身份證號(hào)），監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)都不相同，很容易產(chǎn)生混淆。不少海外電商和個(gè)人會(huì)通過(guò)海外倉(cāng)拆包的方式，將大部分海外商品的行郵稅做到50元以下予以免征，這實(shí)際上是一種逃稅行為。目前的政策非但起不到監(jiān)管作用，相反會(huì)縱容此類行為的發(fā)生。

3、 營(yíng)商環(huán)境不公的沖擊

EMS郵政快遞方式，只適合與郵件和個(gè)人物品，并非合法的跨境貨物通關(guān)渠道，但隨著國(guó)家對(duì)跨境電商的監(jiān)管趨嚴(yán)，大量貨物開(kāi)始借用郵政渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)。而海關(guān)對(duì)EMS采取抽查制，查驗(yàn)率較低，絕大部分商品沒(méi)有被查驗(yàn)到就不用交稅，大量保稅備貨業(yè)務(wù)迅速轉(zhuǎn)向郵政EMS渠道，對(duì)正規(guī)B2B2C備貨渠道和B2C直郵渠道的跨境商品形成了很大的沖擊。

4、 走私渠道猖獗的沖擊

部分跨境商品轉(zhuǎn)由香港海外倉(cāng)，通過(guò)灰關(guān)（走私）和陸地口岸進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐奈锪魃檀蠖嘁再I(mǎi)關(guān)、包稅（零關(guān)稅）為噱頭招攬客戶，實(shí)際上就是通過(guò)走私途徑進(jìn)口跨境商品，其業(yè)務(wù)規(guī)模可以參考香港海外倉(cāng)的火爆程度，導(dǎo)致了國(guó)家稅收的大量損失，也極大削弱了正規(guī)電商平臺(tái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

五、 關(guān)于促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、 完善稅收政策，優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則。應(yīng)當(dāng)以營(yíng)造公平的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展為目的，不斷完善稅收政策，優(yōu)化跨境電商監(jiān)管規(guī)則。對(duì)于不合時(shí)宜，不利于跨境電商健康發(fā)展的監(jiān)管政策應(yīng)及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。特別是要在稅收新政之后，注意平衡跨境稅和行郵稅的稅率、免征點(diǎn)和附加條件。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)EMS郵政渠道的監(jiān)管，防范其沖擊正規(guī)電商渠道。

2、 加大打擊力度，關(guān)閉走私渠道。應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)力措施迅速關(guān)閉各類進(jìn)口商品的走私渠道，依法打擊不法商販的走私行為，從而避免劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的產(chǎn)生。