新華社記者姚琪琳 耿學(xué)鵬 王家輝

韓國總統(tǒng)樸槿惠29日第三次發(fā)表對國民講話，表示將把縮短自己任期等“去留問題”交由國會決定。這是“親信干政”事件爆發(fā)以來樸槿惠首次就是否下臺問題作出明確表態(tài)。

分析人士認為，韓國三大在野黨原定于29日確定彈劾總統(tǒng)的最終草案，樸槿惠之所以選擇在這一關(guān)鍵節(jié)點突然作出“有條件”下臺的表態(tài)，旨在打亂“倒樸”聯(lián)盟的彈劾計劃，把“去留問題”的球重新踢回國會。這為韓國政局走向增添了新變數(shù)。

“有條件”下臺

這是樸槿惠繼11月4日第二次發(fā)表對國民講話后，時隔不到一個月再次就“親信干政”事件發(fā)表對國民講話，公開向國民道歉。

在第三次講話中，樸槿惠首次提及自己的“去留問題”。她表示，如果國會可以提出平穩(wěn)移交政權(quán)的方案，能夠最大限度減少國政混亂，她愿意依據(jù)相關(guān)安排及法律程序提前卸任。

韓國媒體稱，這意味著樸槿惠提出“有條件”下臺方案，即以朝野及國會達成一致、提出過渡方案為前提。

分析人士認為，樸槿惠選擇此時發(fā)表第三次對國民講話并宣布“有條件”下臺，主要迫于三方面壓力：反對她的民意日漸高漲，在野黨加速推進彈劾案，以及執(zhí)政黨內(nèi)“親樸派”態(tài)度轉(zhuǎn)變。

26日，韓國爆發(fā)了迄今為止最大規(guī)模的“倒樸”集會。主辦方估計有190萬人參加了全國各地的集會，這對于人口約5000萬的韓國來說已是空前規(guī)模。

韓國民調(diào)機構(gòu)24日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，高達80%的受訪民眾贊成彈劾樸槿惠，僅有15%的受訪者反對。

在洶涌的民意支持下，在野黨陣營已就推動國會彈劾議案達成一致意見。共同民主黨、國民之黨和正義黨三大在野黨28日已完成各自的彈劾決議草案初稿，定于29日協(xié)商確定統(tǒng)一的草案終稿，并計劃于30日最終確定國會審議彈劾總統(tǒng)議案的日期。

輿論普遍認為，12月2日或9日是最有可能的彈劾案表決日期。根據(jù)法律，彈劾案要在擁有300個議席的韓國國會獲得通過，需要得到至少三分之二議員的支持。據(jù)韓國媒體統(tǒng)計，通過簽名和電話確認同意彈劾的執(zhí)政黨新國家黨議員至少已有40名，再加上171名在野黨及無黨派議員，已經(jīng)超過了議員總數(shù)的三分之二。因此，彈劾案獲得通過的可能性較大。

在與日俱增的彈劾壓力下，就連樸槿惠最堅定的支持者——新國家黨內(nèi)的“親樸派”也于28日拋出了“有秩序下臺論”。“親樸派”議員認為，一旦彈劾程序正式啟動，在等待憲法法院最終裁決前，國政混亂將會長期持續(xù)，樸槿惠則會淪落為名存實亡的總統(tǒng)。與其這樣，樸槿惠不如選擇“有秩序”下臺。

朝野反應(yīng)不一

分析人士認為，在當前內(nèi)外交困的背景下，樸槿惠第三次發(fā)表對國民講話，拋出“有條件”下臺論，目的在于扭轉(zhuǎn)即將啟動的彈劾進程。

目前看，韓國朝野對樸槿惠“有條件”下臺論看法不一。樸槿惠能否改變其目前的不利處境，獲得喘息之機，還有待觀察。

在野黨陣營表示，將不受樸槿惠最新表態(tài)的干擾，繼續(xù)按原定日程推進彈劾程序。最大在野黨共同民主黨黨首秋美愛表示，樸槿惠此舉只是試圖逃避彈劾的一種伎倆。第二大在野黨國民之黨院內(nèi)代表兼緊急對策委員會委員長樸智元批評說，總統(tǒng)絲毫不提及自己的責任和下臺的具體日程，只說會聽從國會決定，只不過是認為在野黨和執(zhí)政黨無法達成一致。

韓國輿論也認為，樸槿惠的談話回避檢方調(diào)查及下一步移交權(quán)力的具體日程及方案，而是直接把球踢給國會，顯得缺乏誠意。

執(zhí)政黨新國家黨的回應(yīng)相對正面。該黨院內(nèi)代表鄭鎮(zhèn)碩表示，樸槿惠的講話是“實際上的下臺宣言”。他同時敦促，在野黨應(yīng)重新考慮彈劾事宜。

而被外界普遍認為掌握彈劾關(guān)鍵票數(shù)的新國家黨“非樸派”議員陣營也似乎有所動搖。部分議員認為，應(yīng)先回應(yīng)樸槿惠的“有條件下臺論”，如果在12月9日前未能取得進展，屆時再推動彈劾程序。有韓國媒體認為，在樸槿惠作出最新表態(tài)后，“非樸派”將面臨黨內(nèi)巨大壓力，在彈劾問題上的立場可能會發(fā)生變化。

亂局恐將持續(xù)

有分析認為，樸槿惠在最新講話中并未言及下臺的時間和計劃，僅表示將把去留問題交由國會決定，令國會面臨的壓力進一步加大。因為無論彈劾總統(tǒng)，還是由國會推薦總理、建立舉國中立內(nèi)閣，或是決定提前大選日程，這一切都需要國會朝野共同協(xié)商后作出決定。而對于目前朝野明顯對立的韓國國會來說，作出任何決定都非易事。

一方面，如果按樸槿惠提出的平穩(wěn)過渡條件，國會啟動推薦總理、建立舉國中立內(nèi)閣等程序，需要相當長的一段時間。在此期間，樸槿惠仍將是事實上的國家元首。鑒于她目前的民意支持率已跌至冰點，執(zhí)政能力幾乎完全喪失，這樣久拖不決的局面必將令韓國內(nèi)政外交受到嚴重影響。

另一方面，若在野黨執(zhí)意推動彈劾案，但沒有獲得執(zhí)政黨“非樸派”的支持，彈劾決議有可能難以通過。而且，即使彈劾案獲得通過，樸槿惠只是暫停職務(wù)，需要等待憲法法院作出最終裁決，而這一過程最長可達180天。在這種情況下，根據(jù)韓國憲法，國務(wù)總理黃教安將代為執(zhí)政。而作為樸槿惠政府核心人物之一的黃教安，目前也面臨要求其下臺的壓力。共同民主黨黨首秋美愛28日對韓國媒體表示，黃教安沒有代理執(zhí)政的資格，必須下臺。

觀察人士認為，如果韓國朝野持續(xù)進行拉鋸戰(zhàn)，恐引發(fā)民眾對國會甚至韓國政治體制的更大不滿，從而引發(fā)更劇烈的社會動蕩。但無論是彈劾，還是“有條件”下臺，都可能會是一個較長的過程。從今后一段時間看，韓國政壇亂局恐將持續(xù)。