農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是農(nóng)村當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。8月,舒蘭市政協(xié)組織委員,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作情況進(jìn)行了專題視察,并形成了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的視察報(bào)告》。

視察組認(rèn)為,全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展較快,取得了階段性成果。但依然存在基層組織主體作用發(fā)揮不夠、工作進(jìn)展不均衡、工作人員力量配備不足、工作效率低等問(wèn)題。

視察組建議,要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨(工)委、政府和村三委班子要在農(nóng)村土地確權(quán)工作中認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,全員參與土地確權(quán)工作,切實(shí)履行工作職責(zé)。要與各村簽訂責(zé)任狀,與村社干部的績(jī)效工資掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保此項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行,保質(zhì)保量的完成確權(quán)工作。要切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,要采取更加有針對(duì)性的措施,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,特別是做好村干部、黨員和重點(diǎn)戶的思想工作。要逐步轉(zhuǎn)移工作重心,按照《吉林市2016年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的時(shí)間、步驟,農(nóng)村土地確權(quán)的重心要逐步轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)核實(shí)、內(nèi)業(yè)整理和實(shí)測(cè)公示等項(xiàng)工作上來(lái)。要開(kāi)展“回頭看、回頭查”,要組織好實(shí)測(cè)結(jié)果公示,培養(yǎng)專業(yè)“明白人”。要全力推進(jìn)確權(quán)歸戶,確權(quán)歸戶是農(nóng)村土地確權(quán)最重要的環(huán)節(jié),必須堅(jiān)持依法依規(guī)、尊重歷史、民主協(xié)商、因地制宜的原則。要嚴(yán)格把握確權(quán)歸戶程序,把握好民主議定的范圍,提高確權(quán)歸戶進(jìn)度。

視察組建議,要加大督導(dǎo)檢查力度,及時(shí)調(diào)度,適時(shí)進(jìn)行情況通報(bào),注意發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。對(duì)完成情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作進(jìn)度緩慢的,要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作執(zhí)行不力、推諉應(yīng)付,或弄虛作假造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要堅(jiān)持落實(shí)包保責(zé)任;堅(jiān)持深入確權(quán)現(xiàn)場(chǎng),掌握第一手資料,研究破解新情況、新問(wèn)題;堅(jiān)持日常調(diào)度和督導(dǎo)檢查。要對(duì)各項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行一次全面走訪,召開(kāi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村社干部座談會(huì),了解項(xiàng)目進(jìn)度、力量配備、存在問(wèn)題和下步思路,了解工作配合情況,協(xié)調(diào)項(xiàng)目承擔(dān)單位與相關(guān)部門、村社之間關(guān)系,幫助解決實(shí)際工作中遇到的難題。要檢查農(nóng)村集體土地與國(guó)有土地邊界預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集體權(quán)屬內(nèi)農(nóng)戶耕地與公共、公益用地預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)這次農(nóng)村土地確權(quán),把農(nóng)村集體公共、公益用地要測(cè)量清楚,在圖上標(biāo)注出來(lái),并進(jìn)行公示公告。要在村級(jí)土地確權(quán)成果資料中記載清晰,歸檔立卷。要細(xì)致梳理分析前兩年農(nóng)村土地確權(quán)工作存在的問(wèn)題,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)薄弱部位,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化推進(jìn)措施。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任,實(shí)行干部包點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)包片,確保村村都有包片領(lǐng)導(dǎo),社社都有包點(diǎn)干部,來(lái)幫助村社解決工作中的突出問(wèn)題。