北京APEC會(huì)議精神在落實(shí),G20杭州峰會(huì)共識(shí)在延伸,人們相信中國(guó)將力促各方拿出決斷力與行動(dòng)力

11月19日至20日,習(xí)近平主席即將出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。此次會(huì)議恰逢中國(guó)加入APEC 25周年。25年來(lái),中國(guó)日益深入?yún)⑴cAPEC合作,已成長(zhǎng)為APEC合作進(jìn)程中的重要引領(lǐng)者。

回顧25年來(lái)中國(guó)與APEC的互動(dòng),三個(gè)具有重要標(biāo)志意義的時(shí)間點(diǎn)值得關(guān)注:

1991年,中國(guó)正式成為APEC成員。加入APEC,開(kāi)啟了中國(guó)加快融入亞太、融入國(guó)際體系的新進(jìn)程。中國(guó)加入APEC影響何在?澳大利亞前總理霍克如此作答:亞太地區(qū)任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織“沒(méi)有中國(guó)的參與都是毫無(wú)意義的”。

2001年,中國(guó)首次擔(dān)任APEC東道主, APEC第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在上海舉行。對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)而言,這是新中國(guó)成立以來(lái)承辦的規(guī)模最大、層次最高的國(guó)際會(huì)議。另一方面,中國(guó)在APEC中受到的關(guān)注與期待前所未有。澳大利亞APEC研究中心在報(bào)告中指出:“APEC的故事就是亞洲崛起的故事,今天則主要是中國(guó)崛起的故事。”

2014年,APEC系列會(huì)議再度來(lái)到中國(guó),北京見(jiàn)證了一次承前啟后、彪炳史冊(cè)的開(kāi)創(chuàng)性歷史盛會(huì)。此次會(huì)議啟動(dòng)了建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程,指明了創(chuàng)新改革增長(zhǎng)路徑,制定了互聯(lián)互通十年期合作藍(lán)圖。APEC秘書處秘書長(zhǎng)阿蘭·博拉德感嘆道:“亞太自貿(mào)區(qū)本是一個(gè)期望達(dá)成卻遲遲未能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想,中國(guó)卻令其成為現(xiàn)實(shí)。”

不妨將鏡頭拉近,對(duì)焦亞太自貿(mào)區(qū)。自2006年APEC同意將亞太自貿(mào)區(qū)作為長(zhǎng)期愿景之后,多年來(lái)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)遲滯不前,始終未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。直到2014年,在中國(guó)的積極推動(dòng)下,北京APEC會(huì)議批準(zhǔn)了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》,各經(jīng)濟(jì)體決定開(kāi)展實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究,在現(xiàn)有區(qū)域自貿(mào)安排基礎(chǔ)上,盡早建成亞太自貿(mào)區(qū)。如今,作為將亞太自貿(mào)區(qū)長(zhǎng)期愿景轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)規(guī)劃的重要步驟,亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有望在本次利馬會(huì)議上向領(lǐng)導(dǎo)人提出相關(guān)政策建議。亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平提升到新的高度,也將使太平洋兩岸的經(jīng)濟(jì)體廣泛受益。太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)發(fā)表報(bào)告指出,亞太自貿(mào)區(qū)協(xié)定若能在2025年達(dá)成,將給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2.4萬(wàn)億美元的“大蛋糕”。

一再拉伸的鏡頭,串起25年來(lái)中國(guó)積極為亞太地區(qū)發(fā)展以及APEC建設(shè)作貢獻(xiàn)的歷史進(jìn)程。放大每一幀畫面,不難觀察到國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)在APEC平臺(tái)發(fā)揮作用由懷疑到肯定,由肯定到期待,再由期待到贊嘆的認(rèn)知轉(zhuǎn)換。

25年時(shí)空流轉(zhuǎn)。APEC同中國(guó)的體量與影響力均發(fā)生了變化:APEC已由破土而出的幼苗發(fā)展為亞太地區(qū)級(jí)別最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制;中國(guó)則由亞太經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的初探者,成長(zhǎng)為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作進(jìn)程的重要推動(dòng)者和引領(lǐng)者。然而,變化中亦有不變:如25年前一樣,APEC依然承載著發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用、推動(dòng)本地區(qū)和全球發(fā)展的重要使命;中國(guó)堅(jiān)定改革開(kāi)放,與亞太各經(jīng)濟(jì)體謀求開(kāi)放包容、合作共贏的追求始終如一。在中國(guó)作為東道國(guó)的積極推動(dòng)下,不久前舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)成杭州共識(shí),描繪出構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容世界經(jīng)濟(jì)的美好愿景。這一共識(shí)同中國(guó)期待APEC各成員經(jīng)濟(jì)體深化務(wù)實(shí)合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)一脈相承。不論在任何場(chǎng)合、任何平臺(tái),中國(guó)始終以自身發(fā)展帶動(dòng)他人發(fā)展,為亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作注入信心源與催化劑。

道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。北京APEC會(huì)議精神在落實(shí),G20杭州峰會(huì)共識(shí)在延伸。展望利馬APEC會(huì)議,人們期待APEC成為全球和亞太合作的先行者、引領(lǐng)者和拓展者,人們相信堅(jiān)持合作共贏理念、倡導(dǎo)命運(yùn)共同體意識(shí)的中國(guó),將力促各方拿出決斷力與行動(dòng)力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年11月18日 02 版)