２０１６年第一批中央環(huán)保督察組自７月起分別進(jìn)駐寧夏、內(nèi)蒙古、江西、廣西、黑龍江、江蘇、河南、云南等８省區(qū)。督察組于近期向各省區(qū)反饋了督察意見。

誰帶隊(duì)？

中央深改組通過的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，督察組組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部擔(dān)任。

第一督察組 進(jìn)駐內(nèi)蒙古 組長：陸 浩

第二督察組 進(jìn)駐黑龍江 組長：楊 松

第三督察組 進(jìn)駐江蘇   組長：吳新雄

第四督察組 進(jìn)駐江西   組長：李家祥

第五督察組 進(jìn)駐河南   組長：王萬賓

第六督察組 進(jìn)駐廣西   組長：姜偉新

第七督察組 進(jìn)駐云南   組長：賈治邦

第八督察組 進(jìn)駐寧夏   組長：蔣巨峰

啥問題？

問題一：考核偏軟，降低標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不力，不作為、慢作為問題突出

河南：鄭州市環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核不及格，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核卻列入優(yōu)秀。商丘市為應(yīng)對(duì)督察采取簡單粗放做法產(chǎn)生不良社會(huì)影響。

黑龍江：降低國家規(guī)定的污水處理率要求，推遲鋼鐵企業(yè)設(shè)備安裝脫硫設(shè)施時(shí)間。未對(duì)未完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量惡化地區(qū)實(shí)施問責(zé)。

寧夏：騰格里沙漠污染、賀蘭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞等重大環(huán)境問題僅對(duì)基層監(jiān)管人員實(shí)施問責(zé)，未從決策審批等環(huán)節(jié)追溯責(zé)任。

江蘇：大氣污染防治工作考核中未將煤炭消費(fèi)總量控制要求納入對(duì)地市的考核范疇。大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，但仍違法違規(guī)建設(shè)高排放項(xiàng)目。

江西：多數(shù)地方不少領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，存在盲目樂觀情緒，導(dǎo)致在具體環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)上不嚴(yán)不實(shí)。

廣西：３６個(gè)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)建成污水處理設(shè)置的僅１２個(gè)。歷史遺留廢渣、尾礦庫治理推進(jìn)緩慢。

內(nèi)蒙古：半數(shù)盟市黨委常委會(huì)很少專題研究環(huán)境保護(hù)，有的甚至一年間沒有研究環(huán)境保護(hù)問題。

云南：一些地方和部門不少領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為云南省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)好，環(huán)境容量大，有點(diǎn)污染無所謂，環(huán)境保護(hù)工作主動(dòng)性不夠。

問題二：大氣污染加重，水環(huán)境惡化

寧夏：連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務(wù)。全區(qū)８條重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)為劣Ⅴ類，其中５條水質(zhì)惡化。

江蘇：太湖流域主要入湖河流總氮總磷含量高于國家要求，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。洪澤湖、駱馬湖非法采砂對(duì)南水北調(diào)東線工程造成威脅。

江西：２０１４年以來，江西省未按要求對(duì)大氣污染防治未通過年度考核地區(qū)進(jìn)行約談或問責(zé)。萍鄉(xiāng)市２０１５年ＰＭ１０濃度較上年同期上升３０％，未按省大氣污染防治實(shí)施方案要求制訂建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃，８家國控大氣污染排放企業(yè)有６家長期超標(biāo)，部分燃煤小鍋爐淘汰弄虛作假。

河南：漯河市潁河、鶴壁巿衛(wèi)河及湯河、平頂山市八里河等流域主要污染物濃度大幅上升。開封惠濟(jì)河，信陽黑泥溝、新申河，南陽梅溪河等城市河流水體惡臭問題突出。

云南：高原湖泊治理保護(hù)力度仍需加大。九大高原湖泊規(guī)劃治理項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢，洱海流域、滇池流域、牛欄江流域分別還有５６％、６４％和８４％的村莊應(yīng)建而未建成污水處理設(shè)施。

問題三：局部生態(tài)破壞嚴(yán)重

寧夏：賀蘭山國家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有８１家采礦企業(yè)露天開采。神華寧煤汝箕溝煤礦２個(gè)采區(qū)侵占保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)面積１０８公頃．

江蘇：長期放任鹽城國家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法進(jìn)行多種開發(fā)活動(dòng)。

河南：黃河濕地保護(hù)區(qū)三門峽段多家企業(yè)無序開采，破壞或侵占保護(hù)區(qū)面積３３００多畝。

內(nèi)蒙古：８９個(gè)自然保護(hù)區(qū)中近半數(shù)存在違法違規(guī)情況，涉及企業(yè)６６３家，礦山環(huán)境治理普遍尚未開展。遺鷗國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能基本喪失。

廣西：北海、欽州、防城港三市大量引進(jìn)鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，北部灣優(yōu)良生態(tài)環(huán)境受到威脅。欽州城市建設(shè)占用紅樹林自然保護(hù)區(qū)

問題四：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患長期存在，群眾反映強(qiáng)烈

江蘇：化工企業(yè)違法排污問題突出。長江江蘇段多個(gè)集中式飲用水水源地存環(huán)境違法問題。危險(xiǎn)廢物處置能力不足，危險(xiǎn)廢物超期貯存、非法轉(zhuǎn)移和非法填埋等問題突出。

黑龍江：臨時(shí)性垃圾堆放場所２８０余處，累計(jì)堆存垃圾９３００多萬噸，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。

內(nèi)蒙古：呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司異味長期擾民。

廣西：桂林漓江流域非法采石問題突出。南寧市１８條城市內(nèi)河中１６條為黑臭水體。尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高。

云南：個(gè)別企業(yè)環(huán)境問題群眾反映強(qiáng)烈，云南先鋒化工有限公司生產(chǎn)過程中的惡臭污染問題長期得不到有效解決。昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn)、湯丹鎮(zhèn)部分選礦廠尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

中央要求環(huán)保督察“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，督察結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

問責(zé)誰？

河 南：辦結(jié)２６８２件舉報(bào)問題，問責(zé)１２３１人。

內(nèi)蒙古：辦結(jié)１６３７件舉報(bào)問題，問責(zé)２８０人。

黑龍江：舉報(bào)案件均已辦結(jié)，問責(zé)５６０人。

江 蘇：辦結(jié)２４５１件舉報(bào)問題，問責(zé)４４９人。

江 西：辦結(jié)１０５０件舉報(bào)問題，問責(zé)１２４人。

寧 夏：辦結(jié)４７６件舉報(bào)問題，問責(zé)１０５人。

廣 西：辦結(jié)２３４１件舉報(bào)問題，問責(zé)３５１人。

云 南：辦結(jié)１２３４件舉報(bào)問題，問責(zé)３２２人。