北京市政府新聞辦公室２１日發(fā)布最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》，體現(xiàn)了“京津冀統(tǒng)一預警分級標準”，并根據(jù)北京市污染源特點，強化機動車減排，未來，重污染橙色、紅色預警時，國一、國二排放標準的輕型汽油車在北京市域內禁行，新預案１２月１５日起實施。

據(jù)介紹，按照總體措施力度不減、重點措施細化加強、局部措施優(yōu)化調整的原則，新預案還因地制宜細化了停產(chǎn)、停工措施，并在停課、停學方面采取差別化方案。

北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力說，按照環(huán)保部要求，考慮到污染物單日高濃度值等因素，新預案體現(xiàn)了“京津冀統(tǒng)一預警分級標準”。

據(jù)他介紹，重污染藍色預警，為預測未來將出現(xiàn)１天“５級重度污染”；重污染黃色預警，為預測連續(xù)２天及以上出現(xiàn)“５級重度污染”；重污染橙色預警，為預測連續(xù)３天出現(xiàn)“５級重度污染”，其中１天達到“６級嚴重污染”；重污染紅色預警，為預測連續(xù)４天及以上出現(xiàn)“５級重度污染”，其中２天達到“６級嚴重污染”，單日空氣質量指數(shù)（ＡＱＩ）達到５００時，也要啟動紅色預警。

新預案還加強了機動車污染減排力度。北京市環(huán)保局機動車處處長李昆生說，目前北京市機動車保有量約５７０萬輛，年排放污染物總量約５０萬噸，在ＰＭ２．５本地污染貢獻中，機動車排放貢獻比例占比最高，達３０％以上，非采暖季可達到４０％以上。

方力說，按照“優(yōu)先削減高污染排放車”的原則，重污染橙色預警時，實施全市國一、國二排放標準汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應急措施；重污染紅色預警時，在橙色預警禁行的基礎上，全市其他車輛實行單雙號行駛（純電動汽車除外）。

在停課、停學方面，新預案措施體現(xiàn)了差別化。綜合考慮地區(qū)空氣質量差異、學校教學條件，以及學生停課涉及到的家長看護、教學安排等多方面因素，將統(tǒng)一停課措施調整為由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地實際情況，指導中小學、幼兒園，采取彈性教學或停課的防護措施。

此外，新預案還因地制宜細化了停產(chǎn)停工措施。方力說，將以“污染減排力度不降”為目標，按照“正面清單、負面工序”的思路，將停限產(chǎn)目錄內企業(yè)整體停限產(chǎn)細化為“有大氣污染排放的工序停限產(chǎn)”，其他“非污染工序”可正常生產(chǎn)。

今年７月，中國工程院發(fā)布的《＜大氣污染防治行動計劃＞實施情況中期評估報告》認為，盡管京津冀地區(qū)“氣象條件”較２０１３年有轉差趨勢，但對治霾措施給予肯定。

上述報告稱，２０１５年冬季，京津冀兩次聯(lián)動應急減排措施使得北京市ＰＭ２．５平均濃度分別下降１７％和２０％－２５％，說明在重污染天氣啟動應急預案，能夠有效降低區(qū)域大氣污染物排放量，進而顯著削減ＰＭ２．５濃度峰值。

方力指出，北京市２０１２年首次發(fā)布實施“空氣重污染應急預案”，４年來，應急預案對減緩重污染積累程度、保護公眾健康發(fā)揮積極作用。