11月18日，國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合九部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》，明確到2020年，重大慢性病過早死亡率比2015年降低10％；全國居民健康素養(yǎng)水平將達(dá)20％，這一數(shù)字比2015年的10.25%翻了將近一倍，5年時(shí)間如何實(shí)現(xiàn)巨變，難點(diǎn)在哪里？

中國健康教育中心主任李長寧說，健康素養(yǎng)是一個(gè)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)，提升健康素養(yǎng)水平是解決我國人民群眾健康問題的首選策略。

中國健康教育中心理論與政策研究室副主任盧永副研究員則表示，健康素養(yǎng)受教育水平、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)文化、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生服務(wù)等多種因素影響，提升健康素養(yǎng)，僅靠衛(wèi)生計(jì)生部門是不夠的，需要多部門合作共同推進(jìn)。但目前健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)相對滯后，多部門協(xié)作機(jī)制尚不完善，這是我國健康素養(yǎng)促進(jìn)工作面臨的挑戰(zhàn)。

盧永還談到，健康素養(yǎng)的提高不同于某一方面健康知識(shí)和技能的提高，而是個(gè)人整體健康自我管理能力和健康素質(zhì)的提高，是一個(gè)較為緩慢的過程。而當(dāng)前我國人群健康素養(yǎng)整體上還處于較低水平，不健康行為和生活方式還普遍存在，健康素養(yǎng)促進(jìn)工作任重道遠(yuǎn)。

“個(gè)人行為與生活方式也是人群健康素養(yǎng)的重要組成部分，為此，《指導(dǎo)意見》中特別提到，要倡導(dǎo)健康的生活方式?！崩铋L寧說，在影響人群健康的眾多因素中，行為與生活方式因素占60%，人類生物學(xué)因素的影響占15%；社會(huì)和環(huán)境因素占17%；而衛(wèi)生服務(wù)因素只占8%。世界衛(wèi)生組織針對影響現(xiàn)代人健康的主要危害因素——不良行為與生活方式，提出了健康四大基石：合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡。據(jù)專家研究，這四個(gè)方面做好了，能使高血壓減少55%，腦中風(fēng)、冠心病減少75%，糖尿病減少50%，腫瘤減少1/3，平均壽命延長10年以上。因此，倡導(dǎo)健康生活方式，對于提升人群健康水平有非常重要的意義。

如何倡導(dǎo)健康生活方式？李長寧說，要深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、國民營養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)全民健康科技工作，大力普及健康知識(shí)與技能，引導(dǎo)群眾建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，不斷提升人民群眾健康素養(yǎng)。針對婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困人口等重點(diǎn)人群，開展符合其特點(diǎn)的健康促進(jìn)及健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)。以青少年、育齡婦女、流動(dòng)人群及性傳播風(fēng)險(xiǎn)高危行為人群為重點(diǎn)，開展性道德、性健康、性安全的宣傳教育和干預(yù)。大力普及有關(guān)毒品濫用的危害、應(yīng)對措施和治療途徑等相關(guān)知識(shí)。

《指導(dǎo)意見》共分為7個(gè)部分，特別提出，要“把健康融入所有政策”，構(gòu)建大健康格局。圍繞如何實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)，指導(dǎo)意見從5個(gè)方面提出了工作要求，分別是推進(jìn)把健康融入所有政策；創(chuàng)造健康的支持環(huán)境；培養(yǎng)自助自律的行為；營造健康社會(huì)氛圍；加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)等。（記者 羅暉）