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中美關(guān)系有望在特朗普任內(nèi)保持穩(wěn)定
11月14日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話(huà),就保持中美關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭與其互動(dòng),期待建立良好工作關(guān)系并“早日會(huì)面”。觀(guān)察家注意到,這是繼習(xí)近平9日特朗普當(dāng)選之日向他致電祝賀后的又一次表態(tài),也是中國(guó)元首首次直接與外國(guó)候任元首電話(huà)互動(dòng),表明中方對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更替后雙邊關(guān)系走向的高度重視。
據(jù)路透社、美聯(lián)社報(bào)道,特朗普積極回應(yīng)習(xí)近平的電話(huà)互動(dòng),稱(chēng)兩位領(lǐng)導(dǎo)人“在通話(huà)中彼此建立了一種清晰的互敬感”,也相信兩人將擁有最牢固的關(guān)系,以便推動(dòng)兩國(guó)向前發(fā)展。特朗普顛覆式的執(zhí)政理念引起全球關(guān)注,他掌舵的美國(guó)何去何從成為輿論風(fēng)暴眼,包括中美關(guān)系在內(nèi)的地緣政策變化也成為焦點(diǎn)。但是,有充分理由相信,特朗普?qǐng)?zhí)政期間中美關(guān)系有望保持穩(wěn)定和發(fā)展。
特朗普在競(jìng)選階段總體體現(xiàn)內(nèi)政優(yōu)先、外交次之的執(zhí)政主張。按照他的競(jìng)選綱領(lǐng),重建美國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展活力,進(jìn)行議會(huì)和官僚體制改革,確保美國(guó)利益至上,反對(duì)無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)張影響力,整合資源使美國(guó)重新真正強(qiáng)大。如果這個(gè)思路被特朗普系統(tǒng)地踐行于實(shí)際政策與策略,將是中國(guó)的利好,因?yàn)檫@意味著,中國(guó)和平發(fā)展持續(xù)承受的美國(guó)戰(zhàn)略干擾和阻力將在一定程度上有所緩解。
中美建交幾十年來(lái)合作是主流,成就很突出,但摩擦和矛盾也相伴而生,此起彼伏,并日益集中于三大領(lǐng)域:安全、經(jīng)貿(mào)和意識(shí)形態(tài)。安全問(wèn)題主要是南海爭(zhēng)端、東北亞危機(jī)和臺(tái)灣事務(wù);經(jīng)貿(mào)問(wèn)題主要是貿(mào)易逆差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、貨幣分歧和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);意識(shí)形態(tài)問(wèn)題主要是人權(quán)分歧和價(jià)值觀(guān)差異等。特朗普?qǐng)?zhí)政后,中美傳統(tǒng)摩擦老三板可能呈現(xiàn)“兩降一升”調(diào)整趨勢(shì),即安全、意識(shí)形態(tài)摩擦?xí)禍?經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端會(huì)升溫。
特朗普體現(xiàn)的孤立主義政策取向,有可能降低美國(guó)外交和海外大規(guī)模軍事行動(dòng)的投入,進(jìn)而使奧巴馬強(qiáng)力推行的亞太再平衡戰(zhàn)略受到削弱,由再平衡引發(fā)的南海中美軍事對(duì)峙和緊張態(tài)勢(shì)也許繼續(xù)降溫。特朗普要求日本、韓國(guó)等亞太盟國(guó)承擔(dān)更多安全開(kāi)支,必然觸發(fā)這些國(guó)家內(nèi)部反彈,或?qū)⒔档蜄|海爭(zhēng)端和朝鮮半島危機(jī)對(duì)中國(guó)構(gòu)成的戰(zhàn)略困擾。同樣,美國(guó)介入臺(tái)海問(wèn)題的力度和烈度不會(huì)比以往更甚,客觀(guān)上能遏制臺(tái)獨(dú)勢(shì)力并有助于臺(tái)海局勢(shì)緩和。
特朗普是個(gè)奉行實(shí)用主義的成功商人,分析家普遍認(rèn)為,他對(duì)傳統(tǒng)政治議題興趣不大,這也體現(xiàn)在他敢于挑戰(zhàn)美國(guó)主流社會(huì)“政治正確”的紅線(xiàn)。因此,中美過(guò)去一直爭(zhēng)議不斷的意識(shí)形態(tài)分歧,有望降低分貝和頻次,因?yàn)檫@種干擾中美關(guān)系的黑白與是非之爭(zhēng),并不能給美國(guó)帶來(lái)特朗普樂(lè)見(jiàn)的真金白銀。特朗普長(zhǎng)期與中國(guó)商界打交道,熟悉中國(guó)國(guó)情、傳統(tǒng)和規(guī)則,外孫女中文學(xué)得也很好,這些背景都將潤(rùn)滑中美未來(lái)的軟摩擦。
特朗普競(jìng)選期間對(duì)中國(guó)喊話(huà)最恨的莫過(guò)于經(jīng)濟(jì)話(huà)題。他認(rèn)為中美貿(mào)易形成長(zhǎng)期對(duì)美順差,指責(zé)中國(guó)政府操縱匯率,無(wú)視或侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán),并導(dǎo)致大量美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè),聲稱(chēng)要對(duì)中國(guó)商品征收高關(guān)稅,并限制中國(guó)在美投資。特朗普計(jì)劃全面重啟美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遏制全球化的美國(guó)公司減少對(duì)外投資,甚至將核心業(yè)務(wù)回遷國(guó)內(nèi),這些舉措都有可能給中國(guó)造成新的麻煩??梢韵胂?未來(lái)中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)生齟齬乃至有所擴(kuò)大的前景難以回避,尤其是面對(duì)一個(gè)精明商人領(lǐng)導(dǎo)的新美國(guó)。
當(dāng)然,中美關(guān)系面臨的熱點(diǎn)問(wèn)題升溫或降溫都是相對(duì)和動(dòng)態(tài)的。亞太再平衡事關(guān)美國(guó)對(duì)整個(gè)地區(qū)掌控及維持超級(jí)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不可能徹底廢止;東海爭(zhēng)端、東北亞困局乃至臺(tái)海問(wèn)題是美國(guó)兩黨牽制中國(guó)的慣用抓手,特朗普不會(huì)棄之不用。意識(shí)形態(tài)摩擦屬于中美結(jié)構(gòu)性矛盾,保守色彩濃厚的特朗普不可能完全回避這種國(guó)家政治。至于經(jīng)貿(mào)紛爭(zhēng),升溫也不會(huì)失控,因?yàn)橹忻辣舜艘来娑确浅L?貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)必然兩敗俱傷,想必特朗普會(huì)適可而止。
中美關(guān)系一路風(fēng)風(fēng)雨雨,經(jīng)過(guò)多年磨合與反復(fù),已進(jìn)入理性、平衡和穩(wěn)定軌道,戰(zhàn)略互信雖然不盡如人意,但畢竟在螺旋式上升,且雙邊合作日益深化和拓展。因此,無(wú)論特朗普如何被傳統(tǒng)精英視為“另類(lèi)”,都難以改變中美關(guān)系健康向前的總趨勢(shì)和基本面。也許,特朗普還能帶來(lái)兩個(gè)“意外之喜”:推動(dòng)美國(guó)加入亞投行,參與“一帶一路”發(fā)展愿景。
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:特朗普 美國(guó) 中美關(guān)系 中國(guó)