特朗普贏了,出乎大多數(shù)人的意料。人們的判斷為什么普遍錯了?在于還用“非常規(guī)時代”的思維,來思考“常規(guī)時代”的變化。11年前,在筆者所著的一本名為《漸入常規(guī)時代》的小書中,曾認(rèn)為一個霸權(quán)消退、內(nèi)向化的時代正在到來,在這種時代類型里,霸權(quán)將越來越是不久前時代的一種記憶,世界將回到多種政治體系并存的歷史常態(tài)。

霸權(quán)存在只是非常規(guī)現(xiàn)象

相對于漫長的人類歷史,全球性霸權(quán)的存在,實際上只是一種短暫時期才存在的非常規(guī)現(xiàn)象,近代以來西方對世界其他地方的優(yōu)勢地位,乃是最近兩百年間才有的一種事實,而在19世紀(jì)來臨之前,世界還曾經(jīng)是東亞、中東和歐洲三個歷史性國際體系并存,哪一種都還稱不上是人類“主流文明”。這種沒有全球性霸權(quán)的狀態(tài),是幾千年來人類生活的通常狀態(tài),與20世紀(jì)下半葉以來過于宣揚意識形態(tài)不同,“常規(guī)時代”主要有三個方面的特征:

一是內(nèi)向化的政治選擇。大多數(shù)國家所奉行的都是實用主義和經(jīng)驗主義的政治哲學(xué),都會把自己國家的內(nèi)部事務(wù)和國家利益放在優(yōu)先考慮的地位,而意識形態(tài)和對外部事務(wù)的關(guān)注,常常只是作為一個點綴,偶爾會影響到國家的決策。

二是國家自主傾向。大多數(shù)國家都不會輕易甘受某種抽象的“共同利益”的束縛,而更向往以自己的意愿來制定符合自己需要的國家戰(zhàn)略,對外交往中也刻意尋求建設(shè)自己的話語體系和伸張自己的意志。

三是區(qū)域化的愿望。由于歷史、文化、地緣的交互作用,國家總是習(xí)慣于與自己地理相近的國家打交道,國家利益總要在與自己關(guān)聯(lián)度高的地理空間來實現(xiàn),人類政治因此表現(xiàn)總體來說是區(qū)域性的。

在2008年歐美金融危機發(fā)生以來,世界向“常規(guī)時代”的轉(zhuǎn)變加速,時至今日,全球經(jīng)濟(jì)、政治生活已發(fā)生重大變化,就是西方國家也已經(jīng)逐漸喪失傳統(tǒng)的財富創(chuàng)造機制,這導(dǎo)致它們以往有過的自我修復(fù)機制失靈,進(jìn)而導(dǎo)致霸權(quán)衰敗。在以往所稱第三世界國家群體性興起后,全球力量對比正在改變,世界權(quán)勢發(fā)生了由西方向非西方的明顯轉(zhuǎn)移。由此又帶來兩個大的影響:一個是,由美國、歐洲和日本組成的西方世界,在世界經(jīng)濟(jì)、政治中已不再擁有以往那種近乎絕對的主宰地位;另一個是,人們開始懷疑,西方國家用來解決其經(jīng)濟(jì)、政治和社會問題的那些知識體系和制度方案,如選舉民主、多黨制、福利制度等,也在出現(xiàn)效用遞減甚至破產(chǎn)的兆頭,它的普遍推廣性不再天經(jīng)地義,用西方的文化、價值、制度、理論來做路燈的時代,也走到了盡頭。

“特朗普現(xiàn)象”標(biāo)志常規(guī)時代的回歸

“特朗普現(xiàn)象”的出現(xiàn)及特朗普在傳統(tǒng)媒體的一片喊殺聲中竟然逆襲成為“黑天鵝”,標(biāo)志著“常規(guī)時代”業(yè)已到來。與希拉里仍堅持繼續(xù)大規(guī)模干預(yù)外部事務(wù)和“價值觀外交”的政策主張不同,特朗普的視線主要在美國國內(nèi),公開宣稱集中資源與精力建設(shè)國內(nèi),對外適度收縮美國的海外存在規(guī)模,不搞“價值觀外交”,不與中俄等大國對抗。

我只關(guān)心美國、世界關(guān)我何事,特朗普的競選語言會令人聯(lián)想到美國在20世紀(jì)來臨前的那種狀態(tài),它所流露的是一個曾經(jīng)的霸權(quán)國家在現(xiàn)實語境中的疲憊和無奈。可以感受到,特朗普是以美國作為普通大國而非霸權(quán)國家為前提來思考問題,而希拉里則代表著美國作為霸權(quán)國家的非常規(guī)時代的娓娓余音。如今特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)已為事實,它在很大程度上象征著幾乎半數(shù)的美國人,已在心理上接受世界回歸“常規(guī)時代”,和美國也回到自身歷史在大部分時間里的那種狀態(tài)的事實。如果特朗普兌現(xiàn)他在競選期間的承諾,這將意味著美國與世界關(guān)系的一次重大轉(zhuǎn)變。

美國將以普通大國而非主要的領(lǐng)導(dǎo)型國家的身份參與世界政治,這還是我們熟悉的那個美國嗎?自20世紀(jì)下半葉以來,很多人已經(jīng)習(xí)慣了美國作為一個全球領(lǐng)導(dǎo)者的世界格局,并把這種狀態(tài)視為當(dāng)然。在特朗普強烈表現(xiàn)出要向“世界”告別的時刻,我們也要調(diào)整心態(tài),接受世界回到常規(guī)狀態(tài)和美國將主動在很多領(lǐng)域放棄領(lǐng)導(dǎo)者角色的現(xiàn)實,并要思考在一個“霸權(quán)之后”的世界,如何建立新的世界秩序。

美國“退出”,世界將會怎樣

美國對“世界”的退出,對全球政治來說會喜憂參半。喜的是,那個動輒四處干涉、讓世界各地風(fēng)煙滾滾的美國,將不再為我們所見;憂的是,如果美國全面放棄領(lǐng)導(dǎo)性角色,全球政治將缺少一個有力的公共物品提供者。一個尋求霸權(quán)的美國是世界的麻煩,一個尋求卸下國際責(zé)任的美國將是世界的損失,在一個全球性問題日益增多、各種挑戰(zhàn)日益加劇的年代,國際公共物品提供者的缺失,將可能導(dǎo)致全球政治的更加混亂無序。

在可以預(yù)見的未來,特朗普的美國將不再代表人類的希望,而自二戰(zhàn)結(jié)束以來所形成的世界秩序,也將逐漸陷入風(fēng)雨飄零。在全球經(jīng)濟(jì)、社會、文化等諸多方面,與七十年前相比已經(jīng)發(fā)生深刻變化的今天,既有秩序安排已經(jīng)承載不了新的現(xiàn)實,再也自然不過,然而,舊秩序的塌陷,并不意味著新秩序就能很快順利到來。全球各國因應(yīng)美國之變而做出的政策調(diào)整,也可能會給全球政治帶來新的不確定性。

如何在混亂中重建秩序,是已經(jīng)到來的常規(guī)時代新的巨大挑戰(zhàn)。能不能安全無恙地趟過舊秩序崩潰所帶來的風(fēng)險,要看人們在巨大的時局變更面前,能不能有效調(diào)整對世界的看法、在知識范式上能不能做出更新、在制度架構(gòu)上能不能做出改變。這是很難的一件事情,就像1919年參加過巴黎和會的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯,在目睹大國政治家們的錯誤選擇時,痛心感受到的那樣,“我們的觀念、習(xí)俗以及傾向無法跟上物質(zhì)變化的步伐”,而實際上,當(dāng)時所面臨的諸多問題乃是源自“非物質(zhì)的精神機制的失敗”,化解這些問題,“除了需要頭腦清楚一點,其他什么也不需要。”(作者是上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授,盤古智庫學(xué)術(shù)委員)