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安倍為何踩不上美國(guó)鼓點(diǎn)
近來(lái),日本掀起秋季外交攻勢(shì),重大外事活動(dòng)一場(chǎng)接著一場(chǎng),安倍首相忙得不亦樂(lè)乎。但忙中出亂也是在所難免,尤其在涉美外交這一塊狀況不斷,總是踩不上美國(guó)的鼓點(diǎn)。
9月,安倍利用出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)機(jī)會(huì),會(huì)見(jiàn)了民主黨總統(tǒng)候選人希拉里。兩位“老友”相談甚歡,承諾要進(jìn)一步加強(qiáng)日美同盟,并敲定安倍將于明年初應(yīng)“希拉里總統(tǒng)”之邀訪問(wèn)美國(guó)。安倍把全部雞蛋都放到希拉里這個(gè)籃子里,結(jié)果人盡皆知,安倍押錯(cuò)了寶。
令人吃驚的是,就在美國(guó)大選結(jié)果揭曉之后數(shù)小時(shí),日本國(guó)會(huì)還照樣按部就班地審議《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。對(duì)美國(guó)“變天”的巨大變化,日本視若無(wú)睹,并不顧在野黨的反對(duì)和抵制,利用執(zhí)政黨在眾院的多數(shù)黨地位,強(qiáng)行通過(guò)了TPP。
其實(shí),稍微留意美國(guó)內(nèi)政情況,便會(huì)發(fā)現(xiàn)TPP 已經(jīng)有好幾個(gè)月一直在“重癥監(jiān)護(hù)病房”接受搶救治療了,并幾次發(fā)出病危通知。眼看TPP奄奄一息,TPP其他成員國(guó)大多采取按兵不動(dòng)的政策,沒(méi)有將TPP納入國(guó)會(huì)審議日程,已經(jīng)展開(kāi)審議的如新西蘭等國(guó)也是對(duì)協(xié)議“讀了再讀”,就是不付諸表決;越南等國(guó)則適時(shí)宣布暫停審批程序。大家都在等美國(guó)大選的結(jié)果,唯有日本一意孤行。
果然,特朗普榮登“總統(tǒng)大位”的塵埃落定后,共和黨參眾兩院頭頭粉墨登場(chǎng)發(fā)表講話,宣布今年國(guó)會(huì)不審議TPP。白宮也知趣,明擺著TPP過(guò)不了“跛腳國(guó)會(huì)”這道坎,只得打掉牙齒往肚里咽,宣布TPP生死將由下屆總統(tǒng)和國(guó)會(huì)裁定,雖為自己解了套,但也把安倍小兄弟給賣了。
為了彌補(bǔ)對(duì)候任總統(tǒng)特朗普的怠慢,安倍決定打破外交慣例,在赴秘魯參加亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的路上,于17日在紐約與特朗普會(huì)面,其焦慮心態(tài)可見(jiàn)一斑。不過(guò),自民黨高層放風(fēng),安倍此行“沒(méi)有放棄說(shuō)服美國(guó)的努力”。連奧巴馬都低頭認(rèn)輸了,安倍還要與特朗普在TPP問(wèn)題上爭(zhēng)個(gè)高低。真是“不撞南墻不回頭”呀。
面對(duì)美國(guó)政壇的“顛覆性”巨變,安倍一時(shí)找不到“北”,不能與美國(guó)老大保持一致,也不足為怪。安倍誤判了美國(guó)大選形勢(shì),急于向希拉里“表忠心”,頗有些主動(dòng)示好之意,但實(shí)際上卻陷自己于被打臉的宭境。
此外,安倍一根筋,缺乏隨機(jī)應(yīng)變的能力,當(dāng)美國(guó)大選結(jié)果已經(jīng)大白天下,安倍不及時(shí)叫停眾院TPP審議,還是按照與奧巴馬政府商定的老劇本,照舊進(jìn)行“演出”,其結(jié)果只能自找尷尬。
當(dāng)然,美國(guó)兩屆政府的“主旋律”反差太大,對(duì)此安倍一時(shí)還反應(yīng)不過(guò)來(lái),跟不上急速變化的美國(guó)鼓點(diǎn),出現(xiàn)了踩空現(xiàn)象。
特朗普上臺(tái)之后,美國(guó)的主旋律將是奉行“美國(guó)優(yōu)先”的原則。比如他說(shuō)過(guò)美國(guó)不想再當(dāng)“冤大頭”賠錢為盟國(guó)“看門”,將要求盟國(guó)承擔(dān)駐扎美軍的所有費(fèi)用等等,對(duì)此日本防相稻田朋美已明確表示“不”。看來(lái),安倍恐怕還要惡補(bǔ)看齊意識(shí),如依然踩不上美國(guó)的鼓點(diǎn),兩國(guó)之間將引發(fā)新的齟齬。(吳正龍 作者為中國(guó)前駐外大使,本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)。)
編輯:劉小源
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