中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境之脆弱,根本難以承受亂開發(fā)、瞎折騰。在這些地區(qū),不是說破壞了還能治理,而是意味著可能再也回不去了

改革開放有一個重要經驗教訓,就是許多地方在發(fā)展經濟的同時忽視了生態(tài)保護工作,到頭來經濟水平上去了,可生活品質卻沒有顯著提高,為此吃了大苦頭。后來,人們把這一發(fā)展路徑稱為“先破壞后治理”模式。

隨著東部產業(yè)轉移、中西部加快開發(fā)步伐,這一模式又有抬頭的跡象。近日,中央第一環(huán)境保護督察組向內蒙古自治區(qū)反饋此前在當?shù)亻_展督察的意見。反饋中提到的問題與現(xiàn)象令人觸目驚心。如自然保護區(qū)內違法違規(guī)開發(fā)問題仍然多見。當?shù)?9個國家和自治區(qū)級自然保護區(qū)中有41個存在違法違規(guī)情況,涉及企業(yè)663家,礦山環(huán)境治理普遍尚未開展。

其他不說,僅這一點就可以看出問題的嚴重性。所謂自然保護區(qū),其實就是劃出生態(tài)紅線,限制或禁止開發(fā)的區(qū)域。保護區(qū)尚且如此漠視生態(tài)保護,違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象嚴重,其他地區(qū)的情況也就可想而知。如反饋意見中專門提到,2013年以來,自治區(qū)各級環(huán)保部門共收到關于北方藥業(yè)的投訴達143件。但中央督察組現(xiàn)場督察時,廠內腐臭撲鼻,存在違規(guī)填埋廢菌渣等問題,性質惡劣。這足以說明,當?shù)匾恍┱块T和生產企業(yè),根本就沒有把環(huán)境保護、生態(tài)治理放在心上。

中西部一些地區(qū),由于氣候、地理位置等原因,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,一旦遭遇破壞,環(huán)境修復的代價巨大,而且收效甚微。比如草原植被一旦被破壞,就可能面臨荒漠化的后果。就是沙漠,一旦被污染后,污染滲入地下,可能就是永久的破壞。

中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境之脆弱,根本難以承受亂開發(fā)、瞎折騰。在這些地區(qū),不是說破壞了還能治理,而是意味著可能再也回不去了。遺憾的是,一些地方在發(fā)展過程中,由于沒有高度重視生態(tài)保護問題,已經造成不少嚴重后果。如反饋意見提到,當?shù)氐倪z鷗國家級自然保護區(qū)生態(tài)功能已基本喪失。更令人震驚的是,至今為止,當?shù)?4個自治區(qū)級以上園區(qū)中,還有29個未建設集中式污水處理設施。這意味著,這些園區(qū)仍存在類似于前兩年被曝光的騰格里沙漠污染事件的問題。

如今擺在內蒙古自治區(qū)乃至整個中西部地區(qū)面前的,一方面是如何修復在近年來發(fā)展中遺留的生態(tài)污染問題,另一方面是如何確立以生態(tài)環(huán)境保護為重心的循環(huán)經濟模式。如果東部產業(yè)轉移,只是把污染轉移到中西部,這等于在沿襲過去的悲劇。中西部必須擺脫這種先破壞后治理的模式,走一條依靠綠色青山和自然資源稟賦的道路。如發(fā)展沙漠、濕地、草原特色旅游,發(fā)展清潔能源產業(yè),等等。

中央督察組的反饋意見表明,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護跟不上,主要還在于人的觀念沒有扭轉過來,換言之,也就是政府部門的政績觀沒有扭轉過來。這是應當重點“治理”的問題。