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河北12輪巡視發(fā)現(xiàn)8024件領導干部問題線索
12輪巡視全部結束,全覆蓋任務全面完成。
聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視,巡視監(jiān)督的強度、力度、成效前所未有。
放大巡視整改效應,延長巡視工作治理鏈條,巡視“國之利器”“黨之利器”作用更加凸顯。
黨的十八大以來,河北省深入開展巡視監(jiān)督工作,12輪巡視,利劍所指,問題畢現(xiàn);345個地方(單位)被涵蓋,織就巡視密網(wǎng)。截至今年10月,8024件領導干部問題線索被發(fā)現(xiàn),3772件被立案,1759人受到紀律處分,121人被移送司法機關,讓巡視這把反腐利劍越磨越利。
構建新格局,全覆蓋目標扎實推進
9月29日,隨著河北省委第二巡視組結束對省公安廳的專項巡視,八屆省委12輪巡視目標全面完成,實現(xiàn)對設區(qū)市、縣(市、區(qū))、省屬國有企業(yè)、金融單位和高校、省直部門單位黨組織等所有省委巡視對象的全覆蓋。
秉持“更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用”的理念,省委緊跟中央關于巡視工作的決策部署,以實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋為目標,以發(fā)現(xiàn)問題形成震懾為主要任務,切實履行組織領導巡視工作的主體責任,積極構建巡視工作新格局。
河北省委書記趙克志高度重視巡視工作,切實履行第一責任人職責,先后對巡視工作作出43次批示,要求越來越具體、思路越來越拓展,去年11月19日,在省委聽取巡視情況匯報時,提議要聚焦突出問題,在全省開展“一問責八清理”專項行動,深化巡視整改,有力彰顯了省委全面從嚴治黨的堅定決心,以及對履行主體責任的重視和擔當。
巡視工作的制度框架逐步形成。作為落實黨委主體責任的重要內(nèi)容,省委加強領導和支持巡視工作被寫入省委文件;省委巡視工作領導小組組長由省委常委、省紀委書記擔任,副組長由省委常委、組織部長擔任;省委巡視組由7個增加到16個,選拔220名優(yōu)秀干部成立巡視工作人才庫;今年8月,又明確省委巡視工作領導小組辦公室為省委工作部門……
為完善巡視制度體系,省委研究制定《河北省委巡視工作實施辦法》,出臺與紀委、組織等部門搞好工作銜接的系列規(guī)章制度,積極推進市縣黨委建立巡察機構,形成了全省上下貫通的巡視工作組織網(wǎng)絡。
2015年第一輪巡視,重點結合中央巡視組反饋意見的整改,進行“點穴式”專項巡視。在省直單位層面,既對廳局機關進行常規(guī)巡視,又對其管轄的重點領域進行延伸巡視,實現(xiàn)了系統(tǒng)全覆蓋,形成了全方位、立體式巡視格局。
不僅如此,積極構建市、縣巡察一體化格局,把巡察延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,11個設區(qū)市、56個縣(市、區(qū))對3021個市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等基層黨組織開展了巡察工作。
聚焦再聚焦,巡視定位越來越精準
發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動問題解決——巡視“三部曲”怎樣才能唱出新旋律?
省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長陳超英說:“要聚焦聚焦再聚焦,明確自身定位,履行監(jiān)督責任,當好省委的‘千里眼’,找出‘老虎’和‘蒼蠅’。”
巡視工作緊跟中央步伐,明確職責定位、突出工作重點,從圍繞“一個中心”,到緊扣“六項紀律”,再到聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視,巡視工作定位越來越精準、指向越來越聚焦、作用越來越彰顯,已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)重大違紀問題線索的主要渠道。
2016年,省委在部署第11輪對高校的巡視和第12輪對省直部門、單位的巡視時,把巡視對象從“單位”調(diào)整為“單位黨組織”,重點檢查黨組織工作,首先檢查是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、發(fā)揮黨的領導核心作用。
堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,從作風、腐敗、紀律、選人用人等方面著力發(fā)現(xiàn)和反映問題,實現(xiàn)了巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督重要方式的職能回歸,一出手就取得了明顯成效。
2013年、2014年,巡視發(fā)現(xiàn)問題線索分別是上年的8倍、3.6倍。2015年,巡視發(fā)現(xiàn)問題線索5346件,是2014年的3.2倍。在對領導干部的執(zhí)紀審查中,巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索已超過50%,成為省紀委立案省管干部嚴重違紀問題線索第一來源。
與全面從嚴治黨新要求相適應,重點關注有關部門和單位在資金管理、資產(chǎn)處置、資本運作、工程項目等方面反映突出的具體事項。在巡視某省直廳局期間,發(fā)現(xiàn)下屬單位涉嫌非法轉讓、倒賣土地行為,及時移交問題線索,經(jīng)紀檢監(jiān)察機關查處,挽回經(jīng)濟損失900多萬元。
堅持抓早抓小,對有的高校忽視黨委領導作用、個別單位私設小金庫等問題快查快處。積極實踐“四種形態(tài)”,對巡視廊坊、張家口市發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理,要求班子成員在專題民主生活會上認真對照檢查,開展批評和自我批評,收到了紅臉出汗、警醒警示的效果。
成果善運用,震懾遏制治本作用全面凸顯
2014年,省委巡視組向省委報送《關于曹妃甸等20個開發(fā)區(qū)(園區(qū))體制機制問題的專題報告》,有關意見建議被吸納到省委、省政府有關文件中;2015年,關于推進房地產(chǎn)市場整治等7份專題報告得到省委、省政府主要領導批示,為全面深化改革提供了問題導向參考。
更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。
河北省委巡視機構不斷推動有關職能部門及時辦理巡視移交事項,做到件件有著落、事事有回音,巡視監(jiān)督的震懾、遏制、治本作用全面提升。
為防止被巡視黨組織出現(xiàn)整改不徹底,線索核查不到位,出現(xiàn)問題反彈、震懾不力等問題,2014年以來,河北省在抓好常規(guī)巡視的同時,分6批共對197個巡視過的地方和單位殺了“回馬槍”。
“殺‘回馬槍’是落實全面從嚴治黨要求的有力舉措。”省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長、省委巡視辦主任董云鵬說,“‘回馬槍’不是虛晃一槍,而是槍指要害,靶向所指,點到了痛處。”
某市對經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人事局長、編辦主任趙某某學歷弄虛作假問題處理上明顯偏輕,巡視組殺“回馬槍”,向市委嚴肅提出整改要求。市委很快重新處理,按規(guī)定免去趙某某所有職務。
332個未及時整改和處置的重點問題及502件問題線索被發(fā)現(xiàn),分別占移交問題總數(shù)的19%和25%。同時又新發(fā)現(xiàn)一批問題線索,對57名領導干部追究責任,督導再整改,形成“再震懾”,“回馬槍”有力推進了“兩個責任”落實。
深化巡視成果運用,放大巡視整改效應,河北省的“一問責八清理”專項行動無疑是一次成功實踐。清理問題124654個,整改完成122130個,健全完善制度45162項,不僅深化了巡視整改,更成為助力全面從嚴治黨的創(chuàng)新舉措。
編輯:李敏杰
關鍵詞:巡視 省委 工作