近年來(lái),我國(guó)為改革和完善國(guó)際治理不斷提供“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”,日益走近國(guó)際治理舞臺(tái)中央。這表現(xiàn)在思想理念、戰(zhàn)略布局和公共產(chǎn)品提供等多方面。

提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的先進(jìn)治理理念。當(dāng)今世界面臨紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),必須加快完善國(guó)際治理體系,構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。推進(jìn)國(guó)際治理體制變革,已是大勢(shì)所趨。國(guó)際治理體制變革離不開(kāi)科學(xué)理念的引領(lǐng)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。從國(guó)與國(guó)的命運(yùn)共同體、區(qū)域內(nèi)命運(yùn)共同體到人類命運(yùn)共同體,這些治理理念的發(fā)展演進(jìn),表達(dá)了中國(guó)追求和平發(fā)展的愿望,體現(xiàn)了中國(guó)愿意加強(qiáng)同各國(guó)合作、實(shí)現(xiàn)共贏的精神。習(xí)近平同志進(jìn)一步用“開(kāi)放、合作、共享” 六個(gè)字,為完善世界經(jīng)濟(jì)治理指明方向:以開(kāi)放為導(dǎo)向,不搞排他性安排,防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化;以合作為動(dòng)力,共商規(guī)則,共建機(jī)制,共迎挑戰(zhàn);以共享為目標(biāo),提倡所有人參與、所有人受益。中國(guó)倡導(dǎo)的國(guó)際治理新理念,在國(guó)際社會(huì)得到廣泛認(rèn)同。

推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善。現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)治理體系的弊端主要是,占世界總?cè)丝谄叱梢陨系膹V大發(fā)展中國(guó)家的地位、利益和話語(yǔ)權(quán)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)和尊重。從維護(hù)世界穩(wěn)定和中國(guó)發(fā)展的大局出發(fā),中國(guó)的選擇堅(jiān)定而明確:一方面要維護(hù)現(xiàn)行治理體系正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),而非推倒重建;另一方面要加快推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理體系改革,公正合理地反映新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的利益訴求。近些年來(lái),中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的份額改革,增加新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán);積極推動(dòng)世界貿(mào)易組織談判,維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系運(yùn)行;積極推動(dòng)全球多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)改革與完善,重視和支持上合組織峰會(huì)、金磚國(guó)家峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等新型國(guó)際治理平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)實(shí)現(xiàn)從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型、從側(cè)重短期政策向短中長(zhǎng)期政策并重轉(zhuǎn)型。中國(guó)在積極參與世界經(jīng)濟(jì)治理過(guò)程中,始終把維護(hù)自身利益同維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際和多邊機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)與配合,共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則民主化、法治化,努力使世界經(jīng)濟(jì)治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益,為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多權(quán)利。

提供完善世界經(jīng)濟(jì)治理的公共產(chǎn)品。世界經(jīng)濟(jì)治理體系變革是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,舊體系的主導(dǎo)者和受益者不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)。在新舊轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,世界迫切需要新的經(jīng)濟(jì)治理公共產(chǎn)品來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)有治理體系的缺陷和不足。近年來(lái),我國(guó)陸續(xù)倡議、主導(dǎo)和參與金磚銀行、金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等全球性公共產(chǎn)品的供給,有效彌補(bǔ)了現(xiàn)有國(guó)際金融體系和機(jī)構(gòu)支持發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的能力不夠、條件苛刻等不足,為促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在中國(guó)的積極倡議下,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置,第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃,同意推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效,發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》,這將為發(fā)展中國(guó)家人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

(作者為上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng))

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年11月16日 07 版)