中央保密辦主任、國家保密局局長田靜接受人民日報專訪

強(qiáng)化保密科技支撐 維護(hù)國家安全和利益

記者:今年,中央對保密工作作出重大決策部署,明確提出充分發(fā)揮市場在保密科技資源配置中的作用,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,支持建設(shè)國家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級。在新形勢下,大力發(fā)展保密科技主要是出于哪些考慮?

田靜:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對保密工作、科技創(chuàng)新工作作出一系列重要指示,中央對保密科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求,這充分體現(xiàn)了中央對加強(qiáng)保密科技工作的高度重視和戰(zhàn)略考量。從戰(zhàn)略和全局的角度分析,主要有以下幾個方面的考慮:

一是應(yīng)對信息化網(wǎng)絡(luò)化挑戰(zhàn)。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)等技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)邊界正在消失,網(wǎng)絡(luò)與信息安全在大數(shù)據(jù)時代面臨新的問題、新的挑戰(zhàn),形勢非常嚴(yán)峻。近年來國際國內(nèi)發(fā)生的一系列網(wǎng)絡(luò)竊密泄密事件表明,網(wǎng)絡(luò)空間威脅已經(jīng)成為燃眉之急、心腹之患,信息安全保密技術(shù)迫切需要實現(xiàn)自主可控、安全可靠。

二是保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)深化改革要求。經(jīng)過多年努力,我國已經(jīng)初步建立了門類齊全、互為支撐的保密技術(shù)體系,但保密技術(shù)難以滿足保密工作需求的問題還是比較突出。解決這個問題,就要緊緊依靠科技創(chuàng)新,切實提高保密技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。

三是防泄密反竊密斗爭需要。當(dāng)前,日趨激烈的竊密與反竊密斗爭呈現(xiàn)很強(qiáng)的技術(shù)對抗性特點,泄密渠道增多,竊密手段更加隱蔽。在這種形勢下,進(jìn)一步提高保密技術(shù)水平,增強(qiáng)防泄密反竊密斗爭的技術(shù)能力,就顯得尤為緊迫。

記者:黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。今年,中共中央、國務(wù)院又印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。保密科技領(lǐng)域在貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面,有哪些舉措?

田靜:在信息化條件下,搶占保密科技制高點,打贏竊密與反竊密斗爭這場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”,最根本的是靠科技創(chuàng)新。推動保密科技創(chuàng)新,要著重做好以下三個方面工作:

其一,緊盯科技發(fā)展大勢,推進(jìn)核心關(guān)鍵保密技術(shù)研發(fā)。要緊緊圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,制定實施保密科技發(fā)展規(guī)劃,先解燃眉之急、再除心腹之患。主要是密切跟蹤國際信息安全和保密科技前沿,立足現(xiàn)實需求,堅持重大項目帶動,盡快在掌握核心關(guān)鍵技術(shù)上、研制高端保密技術(shù)裝備產(chǎn)品上、構(gòu)建保密技術(shù)防護(hù)體系上取得突破并實現(xiàn)自主可控、安全可靠的技術(shù)替代,推動和保障大數(shù)據(jù)、海云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代技術(shù)安全保密應(yīng)用,提升保密技術(shù)防控、監(jiān)測預(yù)警、專用移動通信、綜合指揮協(xié)調(diào)水平,不斷增強(qiáng)與高科技竊密相抗衡的能力。

其二,完善保密科技管理體制,構(gòu)建保密技術(shù)創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)保密科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體、主管部門的聯(lián)合協(xié)作,堅持把自主創(chuàng)新作為保密科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點,激發(fā)科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,突出企業(yè)在市場化應(yīng)用的關(guān)鍵共性技術(shù)中的創(chuàng)新主體地位,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的保密技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)各類科研主體協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)保密科技可持續(xù)發(fā)展。

其三,推動保密技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),促進(jìn)保密科技成果轉(zhuǎn)化。要充分發(fā)揮市場在優(yōu)化保密科技資源配置中的作用,探索建立以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)平臺,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、投融資等專業(yè)化“一條龍”服務(wù),打通創(chuàng)新環(huán)節(jié),提高創(chuàng)新效率。同時,擴(kuò)大國際合作,利用國際創(chuàng)新資源,推動集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

記者:當(dāng)前,我國保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)還存在哪些問題?在推動和支持保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我們還要做哪些工作?

田靜:保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性和特殊性,在國家給予合理有效的引導(dǎo)和扶持的同時,要堅持以市場為導(dǎo)向、以政策為牽引、以需求為核心,著力構(gòu)建保密產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,大力推動保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為保密科技發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

一是根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合保密科技發(fā)展需要,研究制定保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,引導(dǎo)和促進(jìn)保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)管理,建立健全保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)制度,減少行政直接干預(yù),推動企業(yè)特別是龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。三是支持信息安全產(chǎn)業(yè)聚集度較高的有關(guān)國家科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,吸引更多上下游產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)企業(yè)參與到保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,推動保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,力爭掌握核心關(guān)鍵技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。四是支持建設(shè)國家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,有效整合科研院所、高等學(xué)校、信息安全企業(yè)等方面科研力量,加強(qiáng)國家保密科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和保密領(lǐng)域科研基地建設(shè),盡快形成產(chǎn)業(yè)核心支撐能力,實現(xiàn)保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級。

保密科技為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為維護(hù)國家安全和利益提供重要支撐和基礎(chǔ)保障。同時,保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),也能夠在促進(jìn)和保障信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密安全、維護(hù)公民個人隱私等方面發(fā)揮重要作用,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

《 人民日報 》( 2016年11月16日 11 版)