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男童墜井背后是地方治理通病
保護(hù)公民的生命安全,做好事后救援固然需要,但更重要的是提前阻斷危險(xiǎn),避免公民落入險(xiǎn)境。杜絕那些存在安全隱患的廢井出現(xiàn),這是政府部門亟須補(bǔ)上的公共治理“短板”。
河北保定男童墜井事故引起社會(huì)對(duì)于廢井隱患問題的關(guān)注。有媒體記者深入石家莊、保定、承德等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),廢棄枯井種類繁多,數(shù)量是個(gè)未知數(shù),更談不上有效管理。記者詢問水利、農(nóng)業(yè)多個(gè)部門,它們均表示廢棄枯井不歸它們管。
保定男童的悲劇已夠令人震驚了,但更令人震驚的是,大量散布于城郊野外的廢棄枯井,很多為無主之物。只要這樣的公共安全隱患繼續(xù)存在一天,廢井吞噬生命的悲劇恐怕無法避免。由此暴露出的,是目前地方治理的一個(gè)通病,對(duì)于地上的建筑物,大都能有效進(jìn)行管理,而那些地下的建筑物和設(shè)施,往往難入官員法眼,下水道是如此,廢棄枯井也是如此。
為什么會(huì)有這么多廢棄枯井?首先這些井從開鑿之初,就處于極為混亂的狀態(tài)。在中國(guó)的城市和鄉(xiāng)村,私自雇人打井的現(xiàn)象非常普遍。之前媒體就報(bào)道了北京城鄉(xiāng)接合部的私自亂打井問題,開鑿機(jī)井的審批制度形同虛設(shè)。政府部門對(duì)于四處散落的井眼數(shù)量和位置不知情,當(dāng)這些井廢棄后自然變成了一個(gè)個(gè)定時(shí)炸彈。
而一些經(jīng)過合法審批開鑿的井,同樣好不到哪里去。因?yàn)檫@些井被開鑿之后,日常管理基本處于放任自流的狀態(tài),不要說廢棄的井,許多正常使用的井一樣有噬人危險(xiǎn),類似的個(gè)案舉不勝舉。更要命的是,這些井開鑿時(shí)有人管,廢棄時(shí)如何處理,卻沒有相關(guān)強(qiáng)制性要求,正是這個(gè)管理的大漏洞造就了無數(shù)吃人的“黑洞”。
花錢就能打井,不用的井可以隨意廢棄,這樣現(xiàn)實(shí)的背后是巨大的“監(jiān)管真空”。很顯然,政府部門及其官員只是將井當(dāng)做普通地下建筑,至多從水資源和地下空間的管理著眼,它們并未認(rèn)識(shí)到,這些井眼同時(shí)也是公共安全的一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
頻發(fā)于各地的墜井事故無疑是重大警訊,如此粗放的管理模式不能再繼續(xù)下去了。
首先要做的是加強(qiáng)對(duì)井的開鑿、使用、廢棄的全過程監(jiān)管,依法打擊未經(jīng)審批擅自打井者。
對(duì)于大量散落于城鄉(xiāng)的存量廢井,各地政府應(yīng)向排查地質(zhì)隱患一樣,排查這些人造隱患,在管理部門主動(dòng)排查同時(shí),通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)民眾參與舉報(bào),不讓一個(gè)廢井漏網(wǎng)。對(duì)于排查出的廢井,應(yīng)當(dāng)一一建檔立案,現(xiàn)場(chǎng)豎起明顯警示標(biāo)志,做好安全防護(hù)措施,并安排專人日常巡查。對(duì)于有產(chǎn)權(quán)方的廢井,政府要督促產(chǎn)權(quán)方限期處理,對(duì)于無主廢井,政府當(dāng)撥出財(cái)政專款,統(tǒng)一進(jìn)行處理。
保定男童墜井事故中,當(dāng)?shù)夭幌б磺姓归_大救援令人動(dòng)容,但每每發(fā)生這樣的墜井事故,都要耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力去救援,代價(jià)不僅高昂,而且每一個(gè)墜井者未必都能幸運(yùn)脫險(xiǎn),悲劇往往就在轉(zhuǎn)瞬之間。
保護(hù)公民的生命安全,做好事后救援固然需要,但更重要的是提前阻斷危險(xiǎn),避免公民落入險(xiǎn)境。所以,在公共安全管理上做得更細(xì)致些,杜絕那些存在安全隱患的廢井出現(xiàn),這是政府部門亟須補(bǔ)上的公共治理“短板”。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:墜井 廢棄 廢井 男童 治理