22個月建設(shè)量是行業(yè)30多年累計總量七成 

中國鐵塔：共享中成長（進一步深化國企改革）

22個月，累計承接鐵塔類建設(shè)項目116.5萬個，共交付鐵塔基站102.6萬個，建設(shè)量是過去30多年通信行業(yè)累計建設(shè)總量的70%。

22個月，新建鐵塔共享水平由20%提升至70%左右，相當(dāng)于少建鐵塔站址45.5萬個。

22個月，人均管理站址數(shù)125座，是成立22年的美國鐵塔公司的4.8倍。

創(chuàng)造上述非凡業(yè)績的就是中國鐵塔公司，一家掛牌僅兩年，正式運行只有22個月的嶄新國企。這家企業(yè)總部僅8個部門，管理人員91人，省級分公司本部人員平均不到40人。

“由3家運營商各自建設(shè)、各自運營、各自管理，變成一家建設(shè)、一家運維、一家管理、三家共享，推進供給側(cè)改革，減少重復(fù)建設(shè)，提升行業(yè)效率，是鐵塔公司成立的初衷?！敝袊F塔股份有限公司董事長劉愛力說，作為國企改革試驗田，堅持穿新鞋不走老路，著力創(chuàng)新體制機制和管理，提高效率和活力，才是鐵塔模式的精髓。

統(tǒng)一投資，節(jié)省行業(yè)資金806億元

每秒分別為80.23Mb、72.46Mb、62.78Mb……11月12日下午，當(dāng)試運行的和諧號動車組以300公里時速穿越滬昆高鐵云南段一條長達5公里的隧道時，專業(yè)手機網(wǎng)速測試軟件測出3家電信運營商4G網(wǎng)絡(luò)最高下行速率。

“在隧道里實現(xiàn)如此高的理論下載速率，在高鐵線路上還是第一次?！崩ッ麒F路局電務(wù)處副處長李其文說，這得益于高鐵線路與4G通信網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃、同步施工和同步開通。

“三同步”不僅將大幅提升高鐵乘客的上網(wǎng)體驗，還造福了高鐵沿線山區(qū)的居民?！耙郧坝檬謾C信號打電話時斷時續(xù)，看電視只能用衛(wèi)星鍋?！奔易≡颇锨甘姓匆鎱^(qū)龍華街道石羊社區(qū)的保得勇說，如今家里能打電話、上網(wǎng)，還裝上了IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）。

中國鐵塔統(tǒng)一投資帶來的好處遠不止這些?！皽ジ哞F云南段186公里線路，405座鐵塔，比傳統(tǒng)建設(shè)總共節(jié)省投資1.01億元。”中國鐵塔云南公司總經(jīng)理高玉芬給記者算了一筆賬?！敖刂两衲?0月，中國鐵塔為全行業(yè)節(jié)約投資806億元，減少土地占用2.1萬余畝。”劉愛力說，此外中國鐵塔向西部和老少邊窮地區(qū)傾斜。近兩年，3家電信企業(yè)站址累計增長了66.7%。

創(chuàng)新管理，“互聯(lián)網(wǎng)+陽光采購”

“以前運營商建站，哪個采購員負責(zé)哪個片區(qū)，企業(yè)都門兒清，換成鐵塔公司后，根本找不到采購員?！币患诣F塔設(shè)備制造商曾經(jīng)向記者抱怨。

中國鐵塔股份有限公司總經(jīng)理佟吉祿說，公司總部只有8個采購員，還只負責(zé)資質(zhì)認證、交易規(guī)則制定和平臺建設(shè)維護。真正的采購權(quán)，直接下放給了基層單位，通過臨時抽調(diào)技術(shù)、建設(shè)、運維人員組成采購小組，來確保采購的專業(yè)性。

當(dāng)然，不通過招標，卻能實現(xiàn)成本更低、效率更高，靠的是“互聯(lián)網(wǎng)+陽光采購”。依托“鐵塔在線商務(wù)平臺”， 中國鐵塔實現(xiàn)了以“集中管控、分層實施、集體決策、分工負責(zé)、集中結(jié)算、分賬入站、全程公開”的采購模式。“小到一支鉛筆，大到一座鐵塔，甚至設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)全部線上采購?！辟〖撜f，這不僅使選擇充分化、競爭充分化，還讓所有的采購行為都在IT系統(tǒng)上留下痕跡，有效壓縮了權(quán)力尋租空間。截至今年10月底，全公司線上采購商品9000多萬件，金額296億元。

通過打造管理人員只有91人、部門內(nèi)不設(shè)處室的“小總部”，中國鐵塔構(gòu)建了扁平集約的組織架構(gòu)，人員重點配置在生產(chǎn)一線。為提升管理的精益化水平，推行單站核算和資產(chǎn)全生命周期管理，170萬座鐵塔站址出170萬張損益表，一個經(jīng)營責(zé)任人一張損益表、一個經(jīng)營主體一張損益表，支撐著各級公司精細化管理。

自身有好的體制、機制還不夠，鐵塔的產(chǎn)業(yè)鏈長，僅鐵塔制造企業(yè)就達兩三百家。中國鐵塔一方面通過構(gòu)建公開、公平、公正、有序的市場競爭規(guī)則，給優(yōu)而強的小企業(yè)生存空間，推進優(yōu)勝劣汰；另一方面，通過構(gòu)建全國統(tǒng)一的大市場實現(xiàn)價格水平的統(tǒng)一，有效降低采購成本。

未來，從行業(yè)內(nèi)共享到全社會共享，這是中國鐵塔未來拓展業(yè)務(wù)的大方向。據(jù)悉，在江蘇南京，中國鐵塔進行了智慧燈桿試點，一根路燈桿塔集成了路燈照明、通信基站、環(huán)境監(jiān)測、公安監(jiān)控、LED廣告和充電樁6個功能。中國鐵塔基于“互聯(lián)網(wǎng)+位置”構(gòu)建位置服務(wù)生態(tài)的探索，也有廣闊的發(fā)展前景。

《 人民日報 》（ 2016年11月14日 02 版）