11月12日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中國(guó)和新西蘭兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)密切合作，潛逃海外15年之久的吉林通化金馬藥業(yè)有限公司原董事長(zhǎng)閆永明回國(guó)投案自首。截至目前，“百名紅通人員”已到案36人。梳理已經(jīng)到案的36名“百名紅通人員”名單，北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在他們的到案方式上，主要集中在勸返、緝捕、遣返三種方式。

攜款外逃時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年

閆永明別名劉陽(yáng)，是吉林通化金馬藥業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)，早在2005年他便被中國(guó)政府列入通緝名單，在國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局2015年4月公布的百人紅色通緝令中，閆永明位列第5位，罪名是涉嫌職務(wù)侵占。

1992年6月30日，閆永明和別人一起出資成立通化三利化工公司。其中閆永明個(gè)人占96%，成為通化乃至東北地區(qū)屈指可數(shù)的億萬(wàn)富翁。1993年，通化市生物化學(xué)制藥廠正進(jìn)行上市之前股改，三利化工出資1000萬(wàn)元入股。1997年4月股票上市發(fā)行，2000年三利化工通過(guò)一系列的收購(gòu)，成為第一大股東。同時(shí)，閆永明也進(jìn)入公司董事會(huì)，并于一個(gè)月后被推舉為董事長(zhǎng)。

在通化金馬董事長(zhǎng)任上，閆永明曾以3.18億收購(gòu)號(hào)稱(chēng)“中國(guó)偉哥”的藥物奇圣膠囊，因此被稱(chēng)為“中國(guó)偉哥之父”。

2001年，通化金馬業(yè)績(jī)直線下降，虧損額達(dá)到5.84億元。同年10月，閆永明辭去通化金馬董事長(zhǎng)一職，后畏罪攜巨款逃至澳大利亞、新西蘭等國(guó)。

從2001年外逃到現(xiàn)在回國(guó)自首，閆永明外逃的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年。

回國(guó)投案 認(rèn)罪并退還巨額贓款

12日，在北京首都機(jī)場(chǎng)，閆永明走下飛機(jī)，回國(guó)投案自首，并在逮捕證上簽字。

中紀(jì)委網(wǎng)站消息稱(chēng)，近年來(lái)，中新兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)就緝捕閆永明、追繳其違法所得一直進(jìn)行密切合作。

在法律威懾和政策感召下，閆永明最終選擇認(rèn)罪，退還巨額贓款，繳納巨額罰金并回國(guó)投案自首，對(duì)閆追逃追贓工作實(shí)現(xiàn)了“人贓俱獲、罪罰兼?zhèn)洹钡哪繕?biāo)。

中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)新西蘭及澳大利亞執(zhí)法部門(mén)在閆案上給予中方有力合作表示感謝。

同時(shí)強(qiáng)調(diào)，閆永明歸案再次表明世界上沒(méi)有“避罪天堂”，“天網(wǎng)”會(huì)越織越密。

此前，閆永明出逃之后，中國(guó)警方、澳大利亞警方對(duì)此案的追擊一直沒(méi)有間斷，應(yīng)中國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)請(qǐng)求，澳大利亞警方罰沒(méi)閆永明部分違法所得并交與中方。

36人到案 潛逃時(shí)間越久追逃難度越大

2014年以來(lái)，我國(guó)成立了中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室，先后開(kāi)展“天網(wǎng)2015”“天網(wǎng)2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集中曝光國(guó)際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員。

中紀(jì)委官方網(wǎng)站今年10月30日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月，已從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2210人，其中國(guó)家工作人員363人，追贓79.94億元；35 名“百名紅通人員”落網(wǎng)。

隨著閆永明回國(guó)投案自首，他也成為第36名到案的“百名紅通人員”。

中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)到案的36人中，從英、美、加、澳、新等西方發(fā)達(dá)國(guó)家追回的“百名紅通”人員占?xì)w案總?cè)藬?shù)的一半以上。事實(shí)上，大多數(shù)“紅通”嫌犯在選擇外逃目的地時(shí)，往往將目光聚焦于中國(guó)尚未與之締結(jié)引渡條約的美國(guó)、加拿大等國(guó)。但通過(guò)積極推動(dòng)追逃追贓國(guó)際合作，訴諸勸返、遣返、異地追訴等手段，我國(guó)從英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等西方發(fā)達(dá)國(guó)家追回“百名紅通”人員共計(jì)19人，占?xì)w案總?cè)藬?shù)的一半以上。

此次回國(guó)自首的閆永明自2001年攜巨款潛逃，逃亡時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年。在之前已經(jīng)到案的35人之中，潛逃時(shí)間在5年以?xún)?nèi)的占到一半以上。潛逃時(shí)間直接與追逃難度掛鉤，一般而言，潛逃時(shí)間越久，追逃的難度越大。2016年7月13日，外逃美國(guó)長(zhǎng)達(dá)18年之久的“百名紅通”人員朱海平從美國(guó)回國(guó)投案自首，其也是已歸案“百名紅通”人員中外逃時(shí)間最長(zhǎng)的。

內(nèi)存

紅通人員都是如何到案的

目前，海外追逃主要有引渡、勸返、緝捕、遣返、異地追訴等方式。

梳理已經(jīng)到案的36名“百名紅通人員”名單，北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在他們的到案方式上，主要集中在勸返、緝捕、遣返三種方式。

勸返是在逃犯發(fā)現(xiàn)地國(guó)家司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合下，通過(guò)發(fā)揮法律的震懾力和政策的感召力，促使外逃人員主動(dòng)回國(guó)接受處理的一種措施。近幾年來(lái)，勸返逐漸成為境外追逃工作中常常使用的手段。比如今年10月，在中央和云南省反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)云南省檢察部門(mén)開(kāi)展大量細(xì)致有效的勸返工作，云南云電同方科技有限公司原總經(jīng)理張大偉從美國(guó)回國(guó)投案自首。

緝捕分為國(guó)外緝捕和國(guó)內(nèi)緝捕。國(guó)外緝捕通常需要在外交部、公安部和駐外使館的協(xié)調(diào)配合下，與逃犯發(fā)現(xiàn)地國(guó)家的司法執(zhí)法部門(mén)通力合作。比如2016年春節(jié)前夕，遼寧省追逃辦工作組遠(yuǎn)赴遙遠(yuǎn)的加勒比海地區(qū)，將“百名紅通人員”39號(hào)嫌犯付耀波和41號(hào)嫌犯張清曌從圣文森特和格林納丁斯抓獲歸案。

遣返是向逃犯所在地國(guó)家提供其違法犯罪線索，被請(qǐng)求國(guó)將不具有合法居留身份的外國(guó)人強(qiáng)制遣返至第三國(guó)或請(qǐng)求國(guó)。比如，2015年5月9日，“百名紅通”2號(hào)嫌犯、人稱(chēng)“億元股長(zhǎng)”的李華波被新加坡遣返回國(guó)。此前新加坡方面取消了李華波的永久居留權(quán)，按照新加坡法律，李華波在出獄當(dāng)天被遣返回中國(guó)。

本版文/本報(bào)記者 李鐵柱