城改辦：拆遷政策由村里自主決定

“北京時間”致電寨溝村隸屬的神堂溝街道辦事處，一名胥姓值班人員稱，“女兒戶”沒有宅基地，并且很多“女兒戶”不在村里居住，只是掛戶，所以不享受單獨個人過渡費補償，“在便民熱線和信箱中都做過很多次答復(fù)了。”

“大部分村民都是愿意拆遷的，拆遷的過程也很順利。但有些村民素質(zhì)不高，就是想撈錢。”這名街道工作人員稱，拆遷方案開會討論過多次，也都征求過村民的意見，“白紙黑字都有記錄”。

太原市萬柏林區(qū)城改辦的工作人員表示，拆遷政策是按照一村一策，由村里自主決定的。按人分配還是按面積分配、給不給“女兒戶”補償，都由村里根據(jù)實際情況確定。這名工作人員稱，一般情況都是按照宅基地面積分配，不會專門提到“女兒戶”的問題。

同屬于萬柏林區(qū)，也在今年完成拆遷的大王村，拆遷補償和安置費用完全按照宅基地面積確定，沒有宅基地的“女兒戶”無法獲得補償。但方案中提到，會解決“女兒戶”補償問題。村民稱，具體補償方案尚未明確。

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V“北京時間”，實際執(zhí)行中，如果沒有專門提到“女兒戶”，她們很難分到補償和安置費。

觀點：拆遷安置按人分配是“自找麻煩”

“按照面積發(fā)安置費由家庭自主分配就可以了，按人分配是自找麻煩。”社科院農(nóng)村經(jīng)濟研究所研究員黨國英這樣評價寨溝村的拆遷政策。

他表示，農(nóng)村“女兒戶”在拆遷過程中被區(qū)別對待是很普遍的現(xiàn)象，特別是經(jīng)濟實力比較強的村子，拆遷、分紅過程中類似情況經(jīng)常出現(xiàn)。

黨國英告訴“北京時間”，全國婦聯(lián)曾聯(lián)合幾個部門專門下過文件，要求保障農(nóng)村女性合法權(quán)益，起到了一定效果，但問題依舊存在。黨國英認為，這個說到底還是利益問題，“農(nóng)村傳統(tǒng)觀念認為，媳婦娶進來就是自己人，姑娘嫁出去就是外人。”可有的村子條件較好（有分紅）或者要拆遷，就會出現(xiàn)媳婦娶進來落戶，女兒嫁出去戶不遷走。

北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所周旭亮律師認為，“女兒戶”這個詞語帶有男輕女色彩，在法律上并無此定義，當(dāng)?shù)氐倪@種拆遷方案涉嫌違反憲法中男女平等的原則。

周旭亮告訴“北京時間”，女性村民不應(yīng)因為是否出嫁等情形而被區(qū)別對待，在拆遷安置中，只要其戶口仍在村集體，應(yīng)當(dāng)按照《山西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三十九條規(guī)定及寨溝社區(qū)宅基地分配面積的平均標準，與其他普通戶享受包含過渡費在內(nèi)的同樣的補償和安置。