（原標(biāo)題：APEC城鎮(zhèn)化合作方興未艾）

人類發(fā)展歷程表明，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)創(chuàng)造新供給、釋放內(nèi)需活力和打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義。亞太地區(qū)是全球發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆⒑献髯顬榛钴S的地區(qū)，近年來城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表明，從2014年到2050年，亞太經(jīng)合組織（APEC）成員經(jīng)濟(jì)體城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)將增加6.1億，城鎮(zhèn)化率將從61%提高到77%。從成員個(gè)體來看，APEC各經(jīng)濟(jì)體處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的不同階段，多樣性和互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間廣闊。可以說，今后三四十年是亞太推進(jìn)城鎮(zhèn)化合作的黃金時(shí)期。

APEC城鎮(zhèn)化合作始于中國。2014年，APEC各成員領(lǐng)導(dǎo)人在北京雁棲湖畔把城鎮(zhèn)化確立為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革與增長(zhǎng)的五大支柱之一，開辟了城鎮(zhèn)化這一全新合作領(lǐng)域，成為中國年一大成果亮點(diǎn)。今年6月，為落實(shí)習(xí)近平主席在去年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上宣布的倡議，中國在浙江省寧波市成功舉辦首屆APEC城鎮(zhèn)化高層論壇，發(fā)表《寧波倡議》，把亞太城鎮(zhèn)化合作推向新的階段。

盡管取得了不菲成績(jī)，亞太城鎮(zhèn)化之路依然任重道遠(yuǎn)。亞太經(jīng)濟(jì)體人口占全球的40%，人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距大，中小城市發(fā)展滯后，大城市飽受環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”困擾。全球前30個(gè)最擁堵的城市中，APEC成員城市占18個(gè)，廢棄物處理等問題也廣受詬病。APEC城鎮(zhèn)化合作要想行得更遠(yuǎn)，取得更大突破，就需要展現(xiàn)大格局，謀劃大手筆。

船走得遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，能否掌好舵是關(guān)鍵。亞太經(jīng)濟(jì)體處在城鎮(zhèn)化不同階段，各自優(yōu)勢(shì)和需求不同，關(guān)注點(diǎn)也不同。城鎮(zhèn)化合作尚處在初創(chuàng)階段，需要以互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系為指引，在尊重成員發(fā)展多樣性的基礎(chǔ)上，尋找“最大公約數(shù)”，循序漸進(jìn)開展合作，對(duì)接好發(fā)展中成員的活力潛力和發(fā)達(dá)成員的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，齊心協(xié)力做大合作蛋糕，讓亞太民眾共享城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果。

亞太城鎮(zhèn)化合作要以創(chuàng)新為動(dòng)力。事實(shí)一再證明，過度依賴工業(yè)化的粗放式城鎮(zhèn)化道路走不通。推進(jìn)新形勢(shì)下的亞太城鎮(zhèn)化合作，我們需要研究新問題，探索新規(guī)律，拿出新辦法，發(fā)揮APEC的孵化器作用，調(diào)動(dòng)官產(chǎn)學(xué)各方面力量，開創(chuàng)具有亞太特色、充滿活力的城鎮(zhèn)化合作新模式。城鎮(zhèn)化領(lǐng)域廣、跨度大，我們應(yīng)該加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨機(jī)制合作，抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機(jī)遇，加快建設(shè)低碳城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)和智慧城鎮(zhèn)，探索新型城鎮(zhèn)化道路。

東漢著名學(xué)者許慎說，“城，所以盛民也”。民眾是城市的設(shè)計(jì)者和建設(shè)者，也是城市的主人。城鎮(zhèn)化的根本目的，是要讓人們生活得更好。這要求我們堅(jiān)持以人為核心，努力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，不斷縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，注重環(huán)境保護(hù)和資源集約利用，打造優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)生活環(huán)境，讓更多人感受到獲得感和幸福感。

改革開放30多年來，中國經(jīng)歷了人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從1978年到2014年底，常住人口城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到了54.77%，相當(dāng)于每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，2015年城鎮(zhèn)人口達(dá)到了7.7億。中國的城鎮(zhèn)化正在為中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入動(dòng)力，同時(shí)也面臨提升質(zhì)量、優(yōu)化布局、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)。可以預(yù)見，中國的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程將使中國未來發(fā)展更穩(wěn)健、更有韌性，也將給亞太地區(qū)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。

城市正史無前例地承載著人類發(fā)展的未來，城鎮(zhèn)化進(jìn)程承載著亞太28億人民對(duì)美好生活的希望。APEC城鎮(zhèn)化合作方興未艾，大有可為。