中新網11月8日電 環(huán)保部8日發(fā)布《農用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）(征求意見稿)》，要求不符合相應環(huán)境質量標準的未利用地不得種植食用農產品，造成農用地土壤污染的單位或者個人應當承擔風險管控或治理與修復的責任。

《辦法》指出，縣級以上地方環(huán)保主管部門應將農用地環(huán)境保護工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，在編制本地區(qū)土壤污染防治專項規(guī)劃時，會同農業(yè)、國土資源部門明確農業(yè)用地土壤污染防治的要求。

環(huán)保部負責建立土壤污染狀況定期調查制度，每10年開展1次；會同國土資源、農業(yè)等部門制訂調查工作方案。

《辦法》強調，原則上不得在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油化工、化工、焦化、電鍍、制革等土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)。

縣級以上地方環(huán)保主管部門應對擬開發(fā)為農用地的未利用地組織開展土壤環(huán)境質量狀況評估，不符合相應標準的，不得種植食用農產品。

縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應依法嚴查向沙漠、 灘涂、 鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環(huán)境違法行為。

造成農用地土壤污染的單位或者個人應當承擔農用地污染調查、監(jiān)測、風險評估、風險管控或者治理與修復的責任。

《辦法》指出，需要對農用地土壤進行治理與修復的，污染責任人應當委托有能力的技術單位根據土壤污染調查和風險評估結果，編制農用地土壤污染治理與修復方案，并報當地環(huán)境保護等相關部門備案。

治理與修復活動過程中應采取必要措施防止產生二次污染，不得對被修復的土壤造成新的污染。

《辦法》強調，農用地土壤污染責任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處三萬元以下罰款：

(一)未按本辦法第十三條規(guī)定開展土壤污染調查與風險評估并編寫調查與風險評估報告的；

(二)未按本辦法第十五條規(guī)定編制農用地土壤污染治理與修復方案并組織實施的；

(三)未按本辦法第十六條規(guī)定對治理與修復效果進行評估和公開的。