新華社比什凱克１１月４日電（國(guó)際觀察）上合組織總理會(huì)議取得重要成果

新華社記者欒海　陳瑤　李銘

上海合作組織（上合組織）成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十五次會(huì)議３日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。會(huì)議取得豐碩成果，為上合組織下一階段務(wù)實(shí)合作指明了方向。

分析人士認(rèn)為，從這次會(huì)議可以看出，“上海精神”與“絲路精神”交相輝映，中方“一帶一路”倡議正在與地區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接，上合組織務(wù)實(shí)合作潛力將得到進(jìn)一步挖掘。

安全：戮力同心

安全是上合組織的重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。近來(lái)，地區(qū)有關(guān)國(guó)家暴恐事件頻發(fā)，特別是中國(guó)駐吉爾吉斯斯坦使館遭遇恐怖襲擊，凸顯了“三股勢(shì)力”仍是本地區(qū)最大安全威脅。除傳統(tǒng)威脅外，網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)等新安全威脅也需要地區(qū)國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)。

在３日的會(huì)議上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)言時(shí)指出，上合組織成員國(guó)應(yīng)遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，進(jìn)一步加強(qiáng)安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，加緊商簽反極端主義公約，推進(jìn)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)，定期舉行聯(lián)合反恐演習(xí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐和禁毒合作，深化情報(bào)交流和執(zhí)法合作，切實(shí)保障各國(guó)人民和境內(nèi)其他成員國(guó)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人員安全。

上合組織需要為地區(qū)國(guó)家務(wù)實(shí)合作提供穩(wěn)定的安全環(huán)境，因此加強(qiáng)地區(qū)安全合作很有必要。俄羅斯戰(zhàn)略研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究室主任霍洛德科夫?qū)π氯A社記者說(shuō)，目前中亞地區(qū)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，上合組織需要加強(qiáng)安全合作，支持各成員國(guó)積極打擊“三股勢(shì)力”，同時(shí)積極與上合組織觀察員國(guó)開(kāi)展合作，阻止恐怖主義勢(shì)力向上合組織成員國(guó)滲透擴(kuò)張。

莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院東亞及上合組織研究中心主任盧金說(shuō)，近年來(lái)上合組織開(kāi)展了多輪聯(lián)合演習(xí)，讓各成員國(guó)可以相互傳授、學(xué)習(xí)反恐經(jīng)驗(yàn)。位于烏茲別克斯坦首都塔什干的上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)已開(kāi)始協(xié)調(diào)各成員國(guó)評(píng)估反恐形勢(shì)。《上合組織反極端主義公約》正加緊商簽。這些措施的意義不同凡響。

對(duì)接：融合發(fā)展

本次總理會(huì)議最重要的成果之一是批準(zhǔn)了《２０１７－２０２１年上合組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》，涵蓋貿(mào)易、投資、海關(guān)、農(nóng)業(yè)等７大領(lǐng)域的３８項(xiàng)措施，將對(duì)上合組織今后５年的務(wù)實(shí)合作發(fā)揮引領(lǐng)作用。

霍洛德科夫指出，此次比什凱克總理會(huì)議重點(diǎn)討論了深化經(jīng)貿(mào)合作、消除貿(mào)易限制措施、推進(jìn)區(qū)域一體化項(xiàng)目等議題，特別是探討通過(guò)哪些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接。目前，這一戰(zhàn)略對(duì)接亟須解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合是時(shí)代大潮，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為上合組織地區(qū)務(wù)實(shí)合作注入了新動(dòng)力。在推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與地區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接方面，上合組織這一平臺(tái)大有可為。

李克強(qiáng)總理在會(huì)上表示，中方倡議的“一帶一路”建設(shè)正在與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作。就如何推動(dòng)上合組織地區(qū)務(wù)實(shí)合作，他提出打造融合發(fā)展格局、提升產(chǎn)能合作水平、挖掘創(chuàng)新合作機(jī)遇、完善區(qū)域融資機(jī)制等重要主張。

目前，在共建“一帶一路”框架內(nèi)，上合組織成員國(guó)正在快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，創(chuàng)新、科技、人文等領(lǐng)域交流合作也獲得新機(jī)遇。明年，哈薩克斯坦將主辦“未來(lái)能源”專(zhuān)項(xiàng)世博會(huì)，以此為契機(jī)，上合組織環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作有望收獲新成果。（完）