40. 7%受訪者認(rèn)為“室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃時(shí)，啟動(dòng)供暖”的規(guī)定不合理

今年秋天，太原市民張華（化名）把家里的窗戶由原來(lái)的單層玻璃換成了雙層，外墻也做了保溫處理。所以供暖還未開(kāi)始的幾天，她并不覺(jué)得室內(nèi)冷。

同樣在太原，81歲的老人魏建川（化名）則是另外一種感受。前幾天下了場(chǎng)雨，氣溫降低，在室內(nèi)要穿著棉衣、棉褲，晚上睡覺(jué)時(shí)腳特別冷，不得不整晚穿著厚襪子。那幾天，魏建川常說(shuō)：“這么冷了，為啥還不供暖？”

按照規(guī)定，多地把提前供暖的“標(biāo)準(zhǔn)線”定為：預(yù)測(cè)室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃。

以北京市為例，根據(jù)《北京市臨時(shí)調(diào)整采暖期時(shí)間程序規(guī)定》，預(yù)測(cè)室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃時(shí)，啟動(dòng)供暖；預(yù)測(cè)3月15日之后室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃時(shí)，延長(zhǎng)供暖。除室外平均氣溫影響因素外，遇強(qiáng)降雪等可能對(duì)居民生活保暖產(chǎn)生重要影響的天氣時(shí)，也可對(duì)居民用戶提前啟動(dòng)供暖或延長(zhǎng)供暖。調(diào)整供暖期的時(shí)間范圍是：因氣候情況對(duì)居民用戶啟動(dòng)供暖時(shí)間為不早于11月1日，結(jié)束供暖時(shí)間為不遲于3月31日。

調(diào)查顯示，40.7%的受訪者認(rèn)為“室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃時(shí)，啟動(dòng)供暖”的規(guī)定不合理，40.2%的受訪者認(rèn)為合理。

張科表示，“看天供暖”太不靈活了，不同人群有著不同的住房條件，所以“低于5℃”的要求不合理。

為何無(wú)法提前供暖？67.4%的受訪者歸因相關(guān)規(guī)定不合理或執(zhí)行起來(lái)不靈活。其他原因還包括：部分地區(qū)沒(méi)有出臺(tái) “提前供暖”的相應(yīng)規(guī)定（61.1%）、供暖企業(yè)因“成本壓力”不積極（55.1%）、技術(shù)上不支持（16.6%）等。

供暖企業(yè)因“成本壓力”不積極，背后反映的是“誰(shuí)來(lái)買單”的難題。調(diào)查中，有72.4%的受訪者支持“分戶供熱計(jì)量”，自主決定何時(shí)開(kāi)始和結(jié)束供暖，按使用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“供熱企業(yè)擔(dān)心收益會(huì)減少、收費(fèi)會(huì)困難”是受訪者認(rèn)為“分戶供熱計(jì)量”實(shí)施受阻的主要原因，有58.5%的受訪者選擇此項(xiàng)。其他原因包括：“百姓對(duì)此處于疑慮、觀望和等待狀態(tài)”（50.2%），“地方部門不積極作為”（49.7%），“受資金和技術(shù)的雙重困擾，改造資金難以籌措，入戶改造困難”（43.8%），“相關(guān)專家否定分戶供熱計(jì)量的科學(xué)性”（41.9%）等。