“不成文的行規(guī)”

在楊昌武行賄案的一審判決書中，記載著一筆行賄40萬元及一塊價(jià)值9.4萬元人民幣的歐米伽手表的犯罪事實(shí)。

那是2004年3月上旬的一天，楊昌武聽說瓊海市白石嶺至陽(yáng)江路段建設(shè)工程準(zhǔn)備招標(biāo)。經(jīng)過打探，得知該工程屬于市交通運(yùn)輸局，而主管交通運(yùn)輸局的是副市長(zhǎng)邢遠(yuǎn)飛(另案處理)之后，他心里便有了底。

幾天后的一個(gè)下午，楊昌武請(qǐng)邢遠(yuǎn)飛打羽毛球。下場(chǎng)休息時(shí)，楊昌武問邢遠(yuǎn)飛：“這段時(shí)間有沒有工程可做？”“應(yīng)該有吧。”邢遠(yuǎn)飛會(huì)意一笑，當(dāng)著楊昌武的面打電話給時(shí)任瓊海市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)的蔡某，要求他對(duì)楊昌武投標(biāo)白石嶺至陽(yáng)江路段工程項(xiàng)目多加關(guān)照。蔡某當(dāng)即應(yīng)承下來。

邢遠(yuǎn)飛與蔡某的通話剛結(jié)束，楊昌武就跟著把打電話過去，毫不忌諱地向蔡某介紹自己，“是邢副市長(zhǎng)讓我聯(lián)系您的，我想問問這個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況……”為了落實(shí)邢遠(yuǎn)飛的要求，蔡某立即告知市交通局公路組負(fù)責(zé)人馮某，稱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門交代工程招投標(biāo)一事，要關(guān)照讓楊昌武掛靠的公司中標(biāo)。接到蔡某指令，馮某進(jìn)行了一番暗箱操作，讓楊昌武掛靠的金中天集團(tuán)港航有限公司中標(biāo)了這個(gè)工程項(xiàng)目。

案發(fā)后，楊昌武交代說：“邢遠(yuǎn)飛給足了我面子，幫我中標(biāo)了那個(gè)工程，送感謝費(fèi)是我們建筑業(yè)界不成文的行規(guī)，也是很自然的事?！?/p>

楊昌武先后四次一共送給邢遠(yuǎn)飛40萬元現(xiàn)金和一塊歐米伽手表，每次行賄的細(xì)節(jié)他都記得十分清晰。第一次是2014年春節(jié)前的一天，楊昌武約邢遠(yuǎn)飛在塔洋鎮(zhèn)福松冷凍廠附近的公路上見面。邢遠(yuǎn)飛開車到達(dá)后，楊昌武將一些煙酒禮品放在他車上，然后說還放了一點(diǎn)錢，給邢遠(yuǎn)飛過年花銷。那一筆是10萬元。

第二次是在2014年7月威馬遜臺(tái)風(fēng)過境后不久，楊昌武約邢遠(yuǎn)飛到文城鎮(zhèn)的維嘉大酒店喝茶。在停車場(chǎng)，楊昌武拿了一個(gè)袋子放到邢遠(yuǎn)飛車上，說給邢遠(yuǎn)飛拿回家修房子用。那一筆是20萬元現(xiàn)金。

一個(gè)月后，楊昌武從歐洲旅游回來，給邢遠(yuǎn)飛帶了一塊歐米伽手表，這是第三次。

第四次是在2015年春節(jié)前，情形跟2014年春節(jié)前那次幾乎一樣，楊昌武將煙酒禮品放到邢遠(yuǎn)飛車上，同時(shí)放了一包錢，金額也是10萬元。

據(jù)辦案人員介紹，那塊歐米伽手表被送給邢遠(yuǎn)飛后，一直由其妻保管，直到邢遠(yuǎn)飛被海南省紀(jì)委立案調(diào)查，才被其妻上繳到紀(jì)委。今年3月30日，邢遠(yuǎn)飛涉嫌受賄一案由海南省第一中級(jí)人民法院開庭審理。收受楊昌武40萬元現(xiàn)金及一塊歐米伽手表的事實(shí)，只是邢遠(yuǎn)飛全部受賄事實(shí)的一小部分。庭審中，邢遠(yuǎn)飛對(duì)收受楊昌武錢和手表的事都供認(rèn)不諱。該案目前尚未宣判。

“貼心”鞏固“感情”

為了讓陳大釗幫其介紹工程，楊昌武先后向陳大釗行賄10萬元港幣、1萬美元及為其親屬支付醫(yī)療、住宿、機(jī)票、旅游費(fèi)用共計(jì)40余萬元人民幣。楊昌武的這些錢一分都沒白花，上文提到的瓊海市教育系統(tǒng)18個(gè)工程項(xiàng)目，只是陳大釗回饋他的一小部分。

2013年至2014年間，瓊海市塔洋鎮(zhèn)政府先后招標(biāo)了瓊文街、前門街人行道改造工程，育才街道改造工程，墟基礎(chǔ)設(shè)施工程。這些工程在招標(biāo)前，陳大釗都跟塔洋鎮(zhèn)方面打過招呼，要求他們將工程項(xiàng)目交給楊昌武施工，使上述工程全部落入楊昌武囊中。

2014年上半年，瓊海市陽(yáng)江鎮(zhèn)政府對(duì)該鎮(zhèn)紅色文化小街建設(shè)一期項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)前，陳大釗跟陽(yáng)江鎮(zhèn)方面打招呼，使楊昌武掛靠云南景升建筑工程有限公司中標(biāo)了該工程。2013年至2015年間，在瓊海市文明生態(tài)村項(xiàng)目相關(guān)工程發(fā)包過程中，陳大釗均交代項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某關(guān)照楊昌武。有了陳大釗這層關(guān)系，楊昌武掛靠環(huán)宇公司先后承建了六個(gè)文明生態(tài)村工程。

為感謝陳大釗的幫助，2010年6月的一天晚上，楊昌武在瓊海市嘉積鎮(zhèn)晚風(fēng)醇咖啡廳送給陳大釗10萬元港幣。2012年10月的一天，陳大釗即將赴美考察，楊昌武在陳大釗家里送給他1萬美元。

陳大釗的妻子林某多次到廣州市南方醫(yī)院治病，楊昌武為了鞏固與陳大釗的“感情”，共支付林某住院治療費(fèi)用18.8萬元、住宿費(fèi)2978元及陳大釗夫妻往返廣州的機(jī)票款2.9萬余元。2011年10月至2014年4月間，楊昌武還帶陳大釗的親屬到阿聯(lián)酋、日本、英國(guó)等地旅游，支付旅游費(fèi)用共計(jì)人民幣18萬余元。對(duì)這些，陳大釗都是心知肚明的。

楊昌武向官員們表達(dá)謝意的方式總是很“貼心”的。除了陳大釗，瓊海市財(cái)政局原局長(zhǎng)林宗森(另案處理)對(duì)此也深有體會(huì)。

2010年4月，瓊海市地方公路管理站(瓊海市交通局下屬事業(yè)單位)對(duì)2010年農(nóng)村公路水毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，時(shí)任瓊海市交通局局長(zhǎng)的林宗森跟該站站長(zhǎng)蔡某打招呼，讓其在發(fā)包該項(xiàng)目時(shí)關(guān)照楊昌武。2010年11月，經(jīng)蔡某主持的瓊海市地方公路管理站議標(biāo)會(huì)議討論決定，楊昌武掛靠江西省第一房屋建筑公司中標(biāo)該項(xiàng)目A標(biāo)段。

2013年至2014年間，林宗森任瓊海市財(cái)政局局長(zhǎng)，楊昌武在林宗森的幫助下掛靠環(huán)宇公司承建了該局的車棚拆除及新建配電房工程，停車場(chǎng)及庭院周邊綠化改造工程和由該局分配建設(shè)資金的七個(gè)農(nóng)村道路硬化工程。

作為回報(bào)，2011年10月至2014年10月間，楊昌武帶林宗森的妻子、女兒到阿聯(lián)酋、美國(guó)、英國(guó)、泰國(guó)等地旅游，為她們支付旅游費(fèi)用人民幣14萬余元。

多年來，楊昌武通過行賄官員中標(biāo)多個(gè)工程項(xiàng)目，賺取了豐厚的利潤(rùn)，成為瓊海市知名的富商。然而，正當(dāng)他為自己不擇手段中標(biāo)工程，財(cái)源廣進(jìn)而得意忘形之際，他的串通投標(biāo)等不法行為進(jìn)入了海南省紀(jì)委的視線。

2015年3月，海南省紀(jì)委在對(duì)瓊海市一起受賄線索進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)楊昌武涉嫌行賄官員，有串通工程投標(biāo)等違法犯罪問題，遂將線索移送警方有關(guān)部門。

2015年3月28日，海南省警方對(duì)楊昌武涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題立案?jìng)刹椋⒂珊Ｄ鲜z察院第一分院協(xié)助辦理。3月30日晚10時(shí)許，辦案人員在瓊海市嘉積鎮(zhèn)將楊昌武抓獲。

經(jīng)審訊，楊昌武除對(duì)辦案機(jī)關(guān)掌握的行賄情況供認(rèn)不諱外，還主動(dòng)供認(rèn)了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的向朱允彥、劉曉朝、邢遠(yuǎn)飛、陳大釗等七名官員行賄共計(jì)315萬元人民幣、70萬港幣、1萬美元和一塊歐米伽手表，以及為陳大釗和林宗森的親屬支付旅游、醫(yī)療、住宿和機(jī)票等費(fèi)用的犯罪事實(shí)。