首頁>政聲·政情>看點 看點
福建:構建創(chuàng)新發(fā)展新高地
6月初,國務院批準福州、廈門和泉州3個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū);8月底,我省出臺《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》;9月初,福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設動員大會召開并揭牌。
在我省發(fā)展的大格局中,自主創(chuàng)新被提到前所未有的高度,正成為推進建設新福建的強勁引擎。
謀新篇,布大局
建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是黨中央、國務院在新的歷史時期,著力推進自主創(chuàng)新,加快建設創(chuàng)新型國家的重大決策。為爭取進入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設行列,我省較早進行跟蹤研究和工作準備,同時積極推廣北京中關村試點政策,為爭創(chuàng)工作打下堅實基礎。
2014年12月初,獲悉國務院計劃在全國再建一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策部署后,省委、省政府高度重視,立即組織專題研究,決定以我省最具發(fā)展實力和創(chuàng)新活力的福州、廈門、泉州3個國家高新區(qū)為核心,聯(lián)合申報創(chuàng)建福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū),并以省政府名義向國務院提出申請。隨即,省科技廳抽調(diào)精干力量成立專門推動機構,并會同省直有關部門和福州、廈門、泉州三市,全面啟動爭創(chuàng)工作。
在省委、省政府的大力推動下,我省示范區(qū)創(chuàng)建工作得到國務院和科技部的明確支持。經(jīng)多方面的調(diào)研、修改、論證和審定,《福廈泉國家高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體方案》于2015年12月底報送科技部。
今年3月,省政府下發(fā)《實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃工作任務分工方案》,提出為推進示范區(qū)建設,我省將強化高新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的疊加效應,開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新改革試驗,引導、示范和帶動全省高新區(qū)再次創(chuàng)業(yè),推動全省高新技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,推進示范區(qū)創(chuàng)新要素的升級和重組,建成輻射東南亞、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的科技創(chuàng)新中心。6月初,福廈泉高新區(qū)獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū),成為我國第15個自主創(chuàng)新示范區(qū)。
大局關乎事業(yè)整體與長遠發(fā)展。納入國家全面創(chuàng)新改革布局,建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū),成為我省加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個里程碑。
聚合力,圖跨越
為何會選中福州、廈門、泉州高新區(qū)?經(jīng)改革開放30多年的長足發(fā)展,福廈泉已成為引領支撐福建創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎,躋身“國家隊”底氣足、基礎實。2015年,福州、廈門、泉州三市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2.4萬多億元,約占全省的61%。三市國家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達5200多億元,以占全省2.46‰的土地面積,創(chuàng)造全省13%的工業(yè)總產(chǎn)值,已成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和領跑者。在福廈泉3個國家高新區(qū)的帶動下,三市集聚全省68%以上的科研機構、60%以上的科技創(chuàng)新平臺、83%以上的高新技術企業(yè),創(chuàng)造全省75%以上的科技成果,實現(xiàn)全省78%以上的高新技術產(chǎn)業(yè)增加值。
福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州、廈門、泉州三個片區(qū),將按協(xié)同創(chuàng)新、錯位發(fā)展的新機制加快建設,打造各具特色的創(chuàng)新示范樣板。今年8月,我省出臺《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》,為示范區(qū)建設列出詳細“創(chuàng)新發(fā)展”清單。根據(jù)方案,福州片區(qū)重點發(fā)展光電顯示、集成電路、大數(shù)據(jù)、生物技術等領域,到2020年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破2700億元,年均增長21%,經(jīng)濟規(guī)模達到全國國家高新區(qū)中上水平。廈門片區(qū)重點在微電子與集成電路、軟件與信息服務業(yè)、光電子、生物醫(yī)藥等領域發(fā)展,到2020年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元,年均增長15%,力爭邁入全國國家高新區(qū)第一方陣。泉州片區(qū)重點放在微波通信、存儲器、機械裝備、太陽能光伏、精細化工等領域,到2020年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破2400億元,年均增長15%。
方案既定,重在執(zhí)行。福州片區(qū)將圍繞建設國家創(chuàng)新型城市和福州新區(qū),以中科院海西研究院、中科院計算所福州分所、戴姆勒汽車研發(fā)中心等技術平臺為創(chuàng)新引領,以紫光科技園、啟迪科技城、武大科技園等“園中園”為創(chuàng)新示范,不斷完善創(chuàng)新體系,打造一批具有較強區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,在兩岸深度融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng)造經(jīng)驗。
廈門片區(qū)將圍繞建設國家創(chuàng)新型城市和兩岸交流合作綜合改革試驗區(qū),推進實施主導產(chǎn)業(yè)升級行動、創(chuàng)新要素匯聚行動、企業(yè)研發(fā)激勵行動、創(chuàng)業(yè)孵化促進行動、創(chuàng)新生態(tài)構建行動、園區(qū)載體提升行動、兩岸融合創(chuàng)新行動等7個重點任務,打造一批具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,在兩岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推進后工業(yè)化進程和創(chuàng)新合作戰(zhàn)略性樞紐作用等方面提供樣板。
泉州片區(qū)將圍繞建設國家民營經(jīng)濟綜合改革試點城市,發(fā)揮民營經(jīng)濟活躍和制造業(yè)基礎雄厚優(yōu)勢,進一步推進創(chuàng)新資源和要素集聚,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、分園發(fā)展特色化,并加大力度推進現(xiàn)代金融服務業(yè)發(fā)展,打造一批具有較強創(chuàng)新實力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,在匯聚民間資本、調(diào)動民營企業(yè)活力、創(chuàng)新科技體制機制改革等方面樹立典范。
凝心聚力謀發(fā)展,砥礪奮進圖跨越。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將以福州、廈門、泉州三個國家高新區(qū)為核心,堅持全域布局、一區(qū)多園、聯(lián)動發(fā)展,推動福廈泉創(chuàng)新發(fā)展一體化,提升示范區(qū)輻射帶動和引領示范效應,打造形成各具特色的國家創(chuàng)新型城市。
揚好帆,正起航
如何加快把示范區(qū)打造成為引領我省創(chuàng)新發(fā)展的高地?省委書記尤權指出,要更加注重激發(fā)創(chuàng)新主體活力,更加注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相融合,更加注重創(chuàng)新平臺和載體建設,更加注重匯聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,更加注重突出“海絲”“海峽”特色。
福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將實施全面創(chuàng)新改革試驗,重點圍繞中央改革戰(zhàn)略部署進行改革試點,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈,結合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域布局,深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,打造科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、高端人才與“雙創(chuàng)”結合的重要平臺、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚帶,在升級發(fā)展上探索更多鮮活經(jīng)驗。重點開展海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、海上絲綢之路技術轉(zhuǎn)移核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、科技體制機制改革先導區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領區(qū)等五項示范,努力把示范區(qū)建設成為全國開放創(chuàng)新、對臺合作和綠色發(fā)展的典范,輻射帶動東南沿海地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。
《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》明確了示范區(qū)建設的七大重點任務,繪就出一張我省創(chuàng)新發(fā)展的新藍圖。這七大任務分別是——突出主體地位,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;加強源頭創(chuàng)新,賦予高校、科研機構在示范區(qū)開展科研創(chuàng)新活動更大的自主權;加速成果轉(zhuǎn)化,進一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能;加快轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力;優(yōu)化政策供給,推動體制機制改革先行先試;深化開放融合,推動協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展;完善保障機制,形成創(chuàng)新發(fā)展強大合力。
與此同時,我省制定措施進一步理順高新區(qū)管理機制,建立健全獨立的管理機構,把示范區(qū)建設任務納入福廈泉三市政府年度績效考核內(nèi)容,為示范區(qū)建設提供強有力保障。
近幾個月來,福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)好事連連。與微軟(中國)有限公司合作建立的全省首個“微軟云暨移動應用孵化計劃”——福州云暨移動應用孵化平臺正式啟動,落地福州高新區(qū);科技部公布第三批通過備案的眾創(chuàng)空間,廈門高新區(qū)有7家榜上有名,將納入國家級科技企業(yè)孵化器管理體系;作為泉州高新區(qū)主園區(qū)的泉州臺商投資區(qū),有“數(shù)控一代”生產(chǎn)制造、集成電路產(chǎn)業(yè)園等5個項目入選2016年度省級重點招商項目,總投資達1165億元……
乘風破浪潮頭立,揚帆起航正當時。任務艱巨、使命光榮,按照黨中央、國務院的決策部署,福建已做好準備,在推進自主創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范。
編輯:李敏杰
關鍵詞:創(chuàng)新 國家 示范區(qū) 建設