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國(guó)際追逃是斗爭(zhēng)也是建設(shè)

2016年10月31日 15:23 | 作者:樊大彧 | 來(lái)源:北京青年報(bào)
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決不能讓境外成為貪腐分子的避罪天堂,這些人不管跑到哪里,跑出去多久,都要一追到底。只有如此,才能逐步形成不敢逃、不能逃、不想逃的社會(huì)氛圍,才能營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站30日公布了國(guó)際追逃追贓工作的最新進(jìn)展,截至2016年9月,已從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2210人,其中國(guó)家工作人員363人,追贓79.94億元。而全球追緝的“百名紅通人員”,截至目前已有35人落網(wǎng)。

國(guó)際追逃追贓工作無(wú)疑是目前正在進(jìn)行的反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分,這一斗爭(zhēng)的最終目的則是,讓已經(jīng)潛逃的腐敗分子無(wú)處藏身,讓企圖外逃者丟掉幻想。有的逃犯在海外游蕩多年,不法所得已經(jīng)所剩無(wú)幾,在一些人看來(lái),把這種幾近油盡燈枯的逃犯抓回來(lái),等于是讓其回國(guó)養(yǎng)老。其實(shí)不然,決不能讓境外成為貪腐分子的避罪天堂,這些人不管跑到哪里,跑出去多久,都要一追到底。只有如此,才能逐步形成不敢逃、不能逃、不想逃的社會(huì)氛圍,才能營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

國(guó)際追逃追贓斗爭(zhēng)必然是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。許多腐敗分子在外逃之前都有過(guò)長(zhǎng)期準(zhǔn)備,先將配偶和孩子送到國(guó)外并向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),其間還會(huì)通過(guò)洗錢(qián)等各種方式湮滅證據(jù)。同時(shí),由于中外司法體系之間的差異,以及一些西方國(guó)家存在的政治偏見(jiàn)問(wèn)題,諸多因素都大大增加國(guó)際追逃追贓工作的難度。

斗爭(zhēng)難度雖大,但顯然中國(guó)紀(jì)檢司法部門(mén)已做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。2015年4月,以外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人為主的“百名紅通”名單公布,此后一年半的時(shí)間里,我國(guó)先后從美、加、澳、新等國(guó)家,追回35位“百名紅通”人員。有關(guān)部門(mén)在追逃過(guò)程中持續(xù)發(fā)力,基本保持每個(gè)月都有紅通人員歸案的節(jié)奏。這種持久戰(zhàn)的節(jié)奏,也體現(xiàn)在自2014年開(kāi)展至今的整個(gè)追逃追贓工作中,在兩年多的時(shí)間里,追回外逃人員人數(shù)和追回贓款數(shù)量,一直保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

國(guó)際追逃追贓工作是與腐敗分子的斗爭(zhēng),同時(shí)也是一種反腐敗制度建設(shè)。在追逃追贓過(guò)程中,除了各國(guó)政治制度、法律體系、價(jià)值觀念存在差異之外,追逃成本高昂也是一個(gè)難以忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在境外追逃追贓,必須得到當(dāng)?shù)嘏浜?,相關(guān)刑事司法程序一旦展開(kāi),就會(huì)涉及到人員往返、證人出庭、調(diào)查取證等繁瑣程序,其間付出的成本甚至可能超過(guò)相關(guān)案件的贓款數(shù)額。截至目前,落網(wǎng)的“百名紅通”人員,大部分是通過(guò)勸返方式實(shí)現(xiàn)追逃的,其中原因就在于司法合作的成本太高。

如何降低國(guó)際追逃追贓成本,提高緝捕外逃貪腐分子的工作效率?這就需要我國(guó)在加大追逃追贓斗爭(zhēng)力度的同時(shí),著力于相關(guān)國(guó)際反腐敗制度的建設(shè)工作,逐步為國(guó)際追逃追贓確立相對(duì)簡(jiǎn)便的操作規(guī)范,以此降低反腐成本。2014年我國(guó)擔(dān)任APEC輪值主席期間,通過(guò)了《北京反腐敗宣言》,以國(guó)際文件的形式明確提出了加強(qiáng)國(guó)際反腐務(wù)實(shí)合作的中國(guó)主張。在今年的G20杭州峰會(huì)上,則達(dá)成了若干反腐敗重要成果,其中包括成立G20反腐敗追逃追贓研究中心,通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等。

一番努力之后,國(guó)際反腐敗行動(dòng)指南已初步確立,對(duì)外逃腐敗人員和外流腐敗資產(chǎn)“零容忍”,國(guó)際反腐敗追逃追贓合作“零障礙”的概念,正在為越來(lái)越多國(guó)家所接受。中國(guó)還需在構(gòu)建國(guó)際反腐敗新格局的目標(biāo)下繼續(xù)努力,一邊加強(qiáng)追逃追贓斗爭(zhēng),一邊加緊反腐敗國(guó)際新秩序的建設(shè),讓“寰球”變小,讓那些“蒼蠅”只能碰壁,無(wú)處容身。

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:追逃 國(guó)際 追贓

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